26日，中国社会科学院发布《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》。数字显示：2013年全国60岁及以上老年人口达到2亿人。在独生子女一代父母步入老年之后，养老靠子女的传统方式明显“能力不足”。每一个家庭都盼望社会构建的养老体系能“撑”住不断上涨的老年人口对养老的需求。在今年初，“养老机构新增床位、新建老年日间照料、建设老年人配餐中心、新增养老机构社区延伸服务”4项任务列入天津市20项民心工程。在2013年将要过去的时候，各项任务完成得怎样？明年，天津市养老事业还会给老人带来哪些惊喜？
养老机构
公建民营养老院投用
今年，天津市养老机构床位增长的目标任务是5000张，从天津市民政局了解到，截至11月底，已经完成了4000张，预计全年将超额完成任务。新建、扩建国办养老院，支持鼓励民间资本兴办养老机构等措施都在为养老床位“增量”，而一种公建民营养老机构的新模式也在今年加入到养老机构建设队伍之中。11月6日正式投入使用的武清区第二养老院成为本市第一家公建民营养老院。公建民营是指由政府出资修建，再交由民间专业团队运营的养老院运营模式。这也将是本市推广的一种兴办养老机构的措施。这家养老院由武清区徐官屯街投资建设，占地43亩，建筑面积23000平方米。共建有8栋三层小楼，设施非常齐备。8栋楼中的1栋设为医院，有包括内科、外科、中医理疗在内的十余个科室；另一栋楼则设为活动中心，老人在这里可以参加康复训练、沙狐球、棋牌室、模拟高尔夫等20余种运动休闲项目。另外6栋用于老年人住宿，共有600张床位。每层楼都设有24小时值班室，每个房间都安装了紧急呼叫按钮，防滑设计等，虽然刚刚开业，但是，达成入住意向的老年人已经超过100人了。
今年，天津市还新建、扩建了一批国办养老机构。作为天津市唯一一家以收养失智失能老人为主的市级国办福利机构，天津市失智老人康复照料中心也在今年投入使用，为全市增加了300张养老床位。目前，已经有57位老人正式入住，在专业的护理照料和康复训练配合之下，老人的身体机能得到了有效提升。下一步，为了满足失智老人的入住需求，还将启动二期建设，在院内新建12000平方米收养楼，新增床位300张，服务设施也将不断完善。本市民营养老院的建设也正向着高端化、专业化发展。今年正式运营的天嘉湖老年公寓就采取了居家健康护理的模式，在房间的设计上体现了家的特色。不仅家电家具齐备，还为来探望的子女及亲朋好友设立了专门的会客厅。民营养老机构已经改变了传统的“小门小户”形式，为提升全市的养老服务品质助力。
配餐中心
让老人吃得方便吃得放心
前不久，津南区第一个老年配餐服务中心正式成立。它的建成让津南区的鳏寡孤独、病残等老人在家一个电话就能享受送饭上门的服务，为老年人解决了实际问题。这家老年配餐中心由政府投入资金100多万元，整修车间、添置设备。经过食品等部门的验收，建立了一整套食品安全保障机制。中心有营养师专门为老年人制订老年营养餐谱，饭菜适合北方老年人胃口。中心还专门建立了一个实验室，每天进行农药检测，层层把关。让老人不仅吃得方便，还吃得放心。
目前，区内一些有条件的社区已经利用日间照料服务中心建立配送站，让送餐更加方便。开通老年配餐服务的金石里社区的老人们，只要打个电话，就能在规定时间内收到配送的菜品。菜品不仅荤素搭配合理，而且10块钱一份的价格也十分实惠。目前在津南区的咸水沽、八里台等4个镇，有订餐需要的老人可以通过所在区域的配送站订餐，配送站把订餐数量报到配餐中心，由配餐中心用专门车辆把饭菜送到各镇配送站，配送站的工作人员再送到老人家中或者是日间照料中心。配送站将不断增多，实现全覆盖。
天津市的老年人助餐服务覆盖率不断提高，今年中心城区达到90%，明年将实现基本全覆盖。老年人“吃食堂”将成为新的生活方式。
日间照料
上门打扫房间 陪着取药取钱
位于河西区的龙江里社区内有不少独居空巢老人。以前，老人们觉得生活寂寞，而且，有很多生活上的难题没法解决。今年，社区里建了老年人日间照料中心，身体健康的老人可以走出家门，在中心读书、下棋、打乒乓球、交到知心朋友。日间照料中心还通过与专业服务机构合作，为老人们提供居家养老服务，包括打扫房间等家政服务，也提供日间三餐的配送服务，还提供一起取药、一起看病、一起聊天甚至是取钱的陪护服务，以及修脚、理发等专业服务。所提供家政服务的价格比市场价低20%。一些享受居家养老补贴的老人可以用政府发放的服务券支付费用。照料中心还“开发”了“4门行动”。通过敲门了解老人们的需求，通过串门陪老人们聊天解闷儿，通过守门保障老人们的安全，最后通过叩门实现老人们需求的回访。居委会工作人员和志愿者等承担了这些任务，让老人们的生活更加安心。
社区延伸
不出家门享“养老院”待遇
兴晨康复养老中心今年成为东丽区向社区延伸服务的定点机构。负责延伸服务的王玉芬院长介绍：“养老中心对有服务需求的老人进行入户评估、登记造册，建立电子、纸质的双重档案。同时，投资购置了便携式的B超机器，这就方便了行动不便的老人们。中心每周会组织医院各科室主任、养老护理人员为所辖社区的老人提供包括各种心电图、B超等在内的上门体检。而在平日里，有需要的老人可以随时联系，中心24小时出诊、送医送药到床前。”养老中心特别设立了“延伸服务医药专柜”，对于老人常用药，中心会记录他们的药品需求，确保老人用药不断档。而对于特殊的药品中心会想办法帮老人进药，并免费为他们送上门。目前，本市向社区延伸服务的专业养老机构已经有14家，让老人们不出家门就能享受到“住进养老院”的待遇。
展望2014
养老床位继续增 “小饭桌”全覆盖
截至今年11月底，天津市养老机构新增床位4000张，预计全年将超额完成20项民心工程确定的5000张床位目标任务；新建老年日间照料中心预计全年建设完成100个，超额完成20项民心工程确定的80个目标任务；中心城区老年配餐服务覆盖率年底实现90%目标任务；向社区延伸服务的专业养老机构已经达到了14家，全面完成了任务计划。
2014年，为加快天津市养老机构建设，预计新增养老机构床位6000张。新建改造社区老年日间照料服务中心80个。新建5个区(县)级老年配餐中心，实现所有区（县）都建有区（县）级老年配餐中心，中心城区老年助餐服务实现基本全覆盖。开展农村困难老年人居家养老服务（护理）政府补贴试点工作。
天津市不断提出养老服务的新目标，力争通过完善的养老服务体系满足不断增长的养老服务需求。
（责任编辑：石兰）
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