2013年12月31日召开的全省发展和改革工作会议提出,2014年我省发展改革系统将以深化改革统领全局,更加自觉地担负起深化经济体制改革的责任,从五个方面加快推进经济体制改革。
据省发改委主任张韶春介绍,五项改革主要是:深化行政审批制度改革。做好国家发改委下放行政审批事项的落实和衔接工作;加大简政放权力度,继续取消和下放行政审批事项;对需要保留的事项,进一步简化手续、优化流程,提高服务水平;同时,加强信息化平台建设,省发改委审批、核准、备案的项目,将一律通过省发改委综合服务平台实行网上申报。
进一步深化投资体制改革。最大限度地缩小企业投资项目核准范围,落实企业投资自主权。对国家取消的核准事项,全部改为备案制;对下放的核准事项,除国家目录明确由省级政府核准外,原则上下放到市县投资主管部门。规范政府投资行为,建立政府投资项目后评价制度,完善初步设计和概算审查制度;改革省统筹投资安排方式,对点多面广的专项资金,实现决策重心和审批权限下移。
完善现代市场体系。推动实施负面清单管理模式,逐步实行统一的市场准入制度。清理违规设立的优惠政策,着力清除市场壁垒。加快公共资源交易改革和社会信用体系建设,制定科学规范的公共资源交易规划和统一交易平台。
加强生态文明制度建设。推动主体功能区规划与经济社会发展规划、城乡规划等“多规合一”,建立生态文明建设目标评价考核体系,完善生态环保责任追究和环境损害制度,建立企业环境信用评价制度。
深化医药卫生体制改革。主要是深化基层医疗卫生机构综合改革,完善补偿机制、能力建设和乡村医生保障机制,巩固基层医改成果。巩固和完善县级公立医院综合改革,适时扩大城市公立医院改革试点。(陆列嘉 郑莉)
(责任编辑:石兰)