广东省人大在监督政府工作上再有创新——就省人大常委会重点监督项目引入“第三方评估”并向社会公开评价结果。
2日,省人大常委会召开了新年首场新闻发布会,公布淡水河、石马河(以下简称“两河”)流域污染整治工作成效第三方评估结果。两河跨深圳、惠州、东莞三市,水质长期属于劣V类,甚至发黑发臭,直接威胁东江水质安全。
这次针对两河治污的评估,从三个方面,对深圳、惠州、东莞三市的整治效果进行了定量的评估——环境绩效占25%分值,主要考核断面水质改善和污染通量减排两个指标;重点工程占50%分值,主要考核污水处理设施建设和河道整治与生态修复两项;环境管理占25%分值,主要考核调整产业结构、强化环境执法和清理畜禽养殖三项。
根据打分结果,深圳、惠州、东莞三市分差不大,综合排名深圳第一93.87分、惠州第二90.65分、东莞第三88.29分。两河2013年与2012年水质监测结果显示,主要考核断面的化学需氧量、氨氮、总磷的污染综合指数均有所降低,降幅在2.7%-41.2%之间,两河大部分河段的水质状况有明显改善。
东莞在这次评估中的排名最低,东莞市人大常委会副主任尹景辉认为,第三方评估为东莞的两河整治工作开出了一份详细的诊断书,“倒逼东莞借助两河整治的契机,加快产业结构转型升级。”
省人大常委会副主任陈小川表示,由独立于国家机关以外的社会组织对国家机关的专项工作成果进行评估,是广东乃至全国创新人大监督工作的一项探索,“今后,重大的民生问题,政府工作做得怎么样,人大监督效果如何,应更多请独立的第三方做出评价。”
据了解,在此次第三方评估后,省人大常委会将研究制定运用第三方评估加强和改进人大监督工作的制度和办法,探索将第三方评估引入重大民生领域,如财政资金使用绩效评价、环境保护效果评价等,以推动重大民生问题的解决。今年初步设想,还将在农村垃圾管理工作领域开展第三方评估,对农村生活垃圾现状、农村生活垃圾设施建设情况及成效、农村生活垃圾收运处理模式完善情况及成效进行第三方评估。 记者黄丽娜
（责任编辑：秦静）
