去年12月份，中央城镇化工作会议召开提出6大任务，其中就提到推进农业转移人口市民化，稳步提高户籍人口城镇化水平。然而，在现实生活中，在户籍方面却出现了“逆城镇化”的现象，有部分市民不愿意落户城镇，反而想“非转农”落户农村，农村户口成“香饽饽”。对于这种现象，有学者认为，近年来，土地大幅升值，一旦拥有农村户籍，就可以分到土地，如果遇到征地或是商业开发，就可以坐享土地红利，而这种土地红利催生了户籍“逆城镇化”现象。
“1992年，我花500多元给儿子办理了商品粮户口。500元在1992年来说也是一笔不小的数目。”市民章先生是金安区先生店乡政府的一名退休人员，他所说的商品粮户口，其实就是现在所称的城市户口。
对于为什么要花钱办理商品粮户口，章先生表示，当时还没有取消农业税，农村居民需要交纳农业税、农特税、教育费、村级管理费等多种税费，一个人一年需要交纳100-200元的税费，这对于当时的农村居民来说是一笔不小的负担。而花钱办理了商品粮户口后，就不再需要交纳这些费用。
“当时公务人员以及教师是有照顾政策，可以花500多元为一个亲属办理商品粮户口，如果不是公务人员或教师，则需要2000元左右，当时商品粮户口最贵时办理一个需要4000元。”章先生回忆道。
然而，随着经济和社会的发展，国家取消农业税，农民肩上的负担减轻，再加上农村生活保障机制和医疗机制的逐步完善，农村户口变得越来越吃香，有部分人不再愿意落户城市，而是看中了农村户口的“价值”。
元月4日，记者在六安市知名论坛“百姓畅言”网站里输入“非转农”一词进行搜索，发现共有15604条记录，大多数都是咨询如何才能落户农村户籍，而办理“非转农”的理 由大多是因求学农村户口迁出如何再落回原籍，还有就是婚嫁时，非农业户籍的一方想落户农业户口一方，以实现“非转农”。
对于为什么城市户口想“非转农”落户农村，有学者认为是因为近年来土地大幅升值，一旦拥有农村户籍，就可以分到土地，如果遇到征地或是商业开发，就可以坐享土地红利。对于这种观点，许多网友也表示赞同，对于一些咨询“非转农”问题的帖子，不少网友也加以跟帖，指出发帖人并不是真正想落户农村，而是想等着征地或拆迁，以便拿到补偿款。
“原则上，公安部门是不会办理户口‘非转农’的业务的。但是对于一些因求学户口迁出，或是婚嫁等原因的，只要乡镇、村愿意接收落户，公安部门还是允许办理的。”市公安局户政科一位工作人员表示，现在也有许多市民在咨询如何办理“非转农”，但每年六安市真正办理“非转农”的数量微乎其微。
该工作人员还向记者介绍，那些办理“非转农”的人，往往并不是真正想在农村生活，而是大都留在了城市，只是在户籍方面单纯地想落户农村。同时，想要落户的地区主要集中在城乡结合部，而真正偏远地区的农村，几乎没有人愿意主动落户。
记者还了解到，现在办理“非转农”几乎是一件“不可能完成的任务”，因为办理“非转农”需要乡镇、村两级的接收证明，而开具证明，需要当地农村居民表决同意落户才 行。如果不是真正当地的居民，村民是不会同意落户，乡镇、村两级也不会开具接收落户证明的。(六安网 记者李东林)
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