2014年广州市民政工作会议将于明日召开,广州今年将申报开展全国养老服务业综合改革试点工作。记者昨日走访广州多家民办养老机构发现,目前广州正探索将城区旧厂房改造发展养老机构,以弥补养老床位不足。而目前民办养老机构医养分开,“养老院没法治病、医院没法养老”是制约其发展的最大障碍。
改造成养老院难在哪?
广州已经将大力推进养老机构建设提上议事日程,但是在寸土寸金的城区要找到大片场地发展养老机构难度不小。
位于海珠区沙园街的广州市松鹤养老院就是将原钢筋加工厂旧厂房改造发展的一个新尝试,2012年被改造成为一家拥有800多张床位的园林式大型社区养老院。“我们也算是‘腾笼换鸟’的一个成果,一方面弥补养老床位不足,另一方面可体现‘三旧’改造项目与新区发展相配套的推进模式”,松鹤养老院总经理劳伟敏介绍说。
同样由旧厂房、员工宿舍经过“三旧”改造变身民办养老机构的,还有位于番禺的松明尚苑颐养院。
据悉,广州目前将城区旧厂房“三旧”改造成养老机构尚在尝试阶段,这些民办养老院大多采取租借、合营等方式,使用期多签约在15- 20年左右,且土地用途多是“临时养老用地”,涉及场地能否长期使用、规划能否变更、租金成本高等,都是目前民办养老机构亟须解决的问题。据了解,松明尚苑颐养院每月的租金就达到20多万元。
建议养老院设置门诊部
公办养老机构“一床难求”,民办养老机构的现状又如何?记者了解到,目前民办养老机构走中档甚至偏高档路线比较受青睐。
松鹤养老院目前开放的400多张床位中,仅一年多入住率就已经达到90%,最高的一个月入住老人达50人,“我们的定位就是中端,入住的老人平均每月花费在3000多元,而房型较好的双人间目前是最多人选择的”。
而据了解,目前民办养老院的入住门槛较低,基本60岁以上,没有精神病、传染病都可收。据不完全统计,入住的女性占70%,男性占30%,需要护理的老人约在七成以上,老年痴呆患者占了不少比例,只有20%多可自理老人。
“养老院没法治病、医院没法养老”,这是民办养老院目前制约发展的一大难题。由于养老院内大多设有医务室,但其设备、人员级别一般无法通过人社机构的评定,无法使用到医保,老人一旦生病要到外面住院,面临医院和养老院双重的床位费用,对老人和家属是一大压力,对民办养老机构扩展也不利。
劳伟敏表示,希望政府部门可综合考虑,对民办养老院内设置门诊部、刷医保卡给予一定的政策便利,让老人慢性病等简单治疗、用药可在养老院内处理。
番禺区民政局副局长焦忠表示,养老机构医养结合是大方向。他透露,去年六七月份曾向市里提出一个草案:建议具备500张以上床位的养老机构可内设医疗机构,开展医保报销,“假如能实现,养老机构入住率将会大幅上升。但这要征求市卫生、人社等部门的意见,一直没有下文。卡就卡在市人社局,因为医保报销审批权在市里,不在区里”。
（责任编辑：秦静）
