白里泛黄的弯曲象牙原料大小不一,精致的佛像、镯子等象牙制品……工作人员将小型象牙原料和制品直接投入机器里粉碎,对于大根象牙,先用电锯截成几段,然后再送进粉碎机。6日下午,国家林业局和海关总署在东莞举行执法查没象牙公开销毁活动。近年来执法行动中查没的6.1吨象牙,被倒入两台绿色的大型粉碎机,彻底销毁。据悉,销毁后的象牙碎末,其中一部分将用于警示展览和公共博物展馆的公众教育,剩余部分将集中保存。
记者从现场获悉,这是中国首次公开销毁执法查没象牙,这些象牙是中国海关、森林公安在打击野生动物走私、非法经营的执法行动中查没的。有关部门表示,此举有利于进一步提升公众保护野生动物意识和强化各级执法机关职责,但有民众质疑:销毁是否最好的方式?
广东曾申请拍卖被拒绝
据介绍,中国是非洲象走私的重要目的国,此次销毁象牙活动得到了国际社会的极大关注。国家林业局方面表示,中国一直高度关注非洲象保护,中国法律对违反监管要求、违法从事象牙加工经营及走私行为,作出了极为严厉的惩处规定,不仅要没收实物、违法所得并处相当于实物价值十倍以下的罚款,还可判处最高至终身监禁的刑役。
记者获悉,海关罚没的象牙及其制品,须移交林业部门依法处理。而林业部门此前一直采取封存的形式,既没有公开拍卖,也没有公开销毁。据悉,广东省林业部门曾在2004年向国家林业局申请拍卖,但最终没有获批。而近年以来,公开销毁逐渐成为多个国家的选择。
流入市场或刺激非法猎象
为何不公益拍卖?销毁是最好的方式吗?有网友表示质疑。
对此,国家林业局方面表示,此举彰显了中国政府坚决反对和严厉打击野生动物非法贸易的一贯立场,有利于进一步提升公众保护野生动物意识和强化各级执法机关职责。
“中国这次销毁活动向国际和国内发出了一个明确信号:中国不容忍象牙非法贸易。”CITES(濒危野生动植物种国际贸易公约)公约秘书长约翰·斯甘伦在6日的销毁现场称。而世界自然基金会也表示,销毁象牙可确保这些非法库存不会再流入市场刺激消费。
如果把这部分查没的象牙投入市场,是否可以降低象牙价格,从而减少捕猎?知名科学网站果壳网发表观点称,中国此前曾做了一次尝试,引入了一批合法象牙。然而,几年间象牙价格翻了3-4倍,象牙走私不降反升,还造成了执法困难。也有分析称,将收缴的象牙投入市场的行为,等于政府以合法身份承接了本就要进入市场的非法象牙参与买卖,刺激更多的人去非法猎象。
仅145处卖象牙制品合法
国家林业局方面称,中国象牙雕刻行业所利用的象牙原料,主要有三个来源:一是公约前进口保存至今的原料;二是经CITES公约(濒危野生动植物种国际贸易公约)批准并在其秘书处监督下于2009年从南非、津巴布韦、纳米比亚、博茨瓦纳四国合法购买、进口的原料;三是美国和欧盟部分国家向中国出口的公约前所获象牙原料。
据悉,对合法来源象牙原料,中国进行标记、封装,并逐一登记其保管点、责任人、数量及来源,将上述信息录入“象牙原料注册及使用监控数据库”;对象牙雕刻单位和象牙制品销售单位实行定点管理,只有经国家林业局批准和公告的单位可以在公告指定的场所从事象牙加工雕刻及制品销售活动,现有合法从事象牙雕刻加工的机构37家,合法从事象牙制品销售的场所145处;建立了专门的“象牙制品注册标记管理数据库”和“象牙及其制品网络查询系统”,实现了对象牙加工雕刻从原料到制品的追踪管理,并确保执法机关和公众可及时查询象牙制品来源的合法性。
（责任编辑：彭博）
