原题：数字见证成就 发展惠及民生 ——西藏自治区财政工作综述
在自治区党委、政府的领导下，我区财政工作按照“稳中求快”的总要求，在复杂的宏观环境中，全力以赴保稳定、保增长、控物价、抓改革、扩开放、惠民生，保持了经济平稳较快发展的良好态势，社会固定投资大幅增加、重大项目进展顺利、民生得到持续改善、生态建设力度不断加大，各项事业发展有序推进，为全区经济又好又快发展作出了积极贡献。
坚持科学理财——
财政综合实力显著增强
一年来，我区各级财政部门不断加强收入征管，公共财政收入迈上新台阶，全区地方财政预算收入持续较快增长，民生等重点领域保障有力。
2013年，全区公共财政预算收入95亿元，增长9.72%；公共财政支出完成1014亿元，比上年增长12.04%。
2013年，我区主要税种增幅有所提高，推动第三产业税收收入较快增长。全区税收收入完成71.54亿元，为预算的150.2%，增长2.1%，其中增值税、营业税、企业所得税、个人所得税税收共计完成61.56亿元，占全区税收收入的86%。
同时，全区公共财政预算支出继续保障了维护社会稳定、教科文卫等民生领域和经济发展领域重点项目支出需求。2013年，各项重点支出达到689.98亿元，同比增加153.26亿元，增长28.55%，占公共财政预算支出的68.03%；区党委、政府年初确定的18项民生政策全面落实，各项重点支出保障有力，支出结构得到进一步优化，确保了全区经济社会健康发展。
坚持服务大局——
支持经济发展成效凸显
一年来，自治区财政坚持服务大局，支持经济发展，对基础设施建设力度进一步加大，投资拉动作用明显。
如今，我区农村公路网已覆盖全区所有乡镇和94%以上的建制村，极大地提高了全区农村公路的通达能力。同时，全年累计下达廉租房、公租房和周转房建设资金37.1亿元，落实全区城镇棚户区改造资金2.2亿元，落实全区城镇低收入家庭廉租房住房补贴3.2亿元。落实农牧民安居工程建设资金25.5亿元，“八到农家”工程有序推进，新增解决23.1万名农牧民饮水安全问题；1000个行政村人居环境建设和环境综合整治工程全部开工；实施扶贫项目872个、兴边富民扶持项目456个，7.6万贫困户直接受益。
坚持民生优先——
人民群众生活明显改善
自治区财政坚持调整优化支出结构，以民生工程为重点，集中财力解决涉及群众切身利益的问题。
优先保障教育发展。投入资金96亿元，实行城镇公办幼儿园免费教育和民办幼儿园定额补助制度；在全国率先实现学前至高中阶段15年免费教育及“三包”政策，落实“三包”经费13.8亿元；全面实施农牧区义务教育阶段营养改善计划；开展中小学校澡堂建设；着力改善基础教育办学条件，足额完成了自治区确定的教育投入目标。
完善就业和社会保障体系。投入资金58亿元，提高城镇居民基本医疗保险财政补助标准、新型农村社会养老保险基础养老金、企业退休人员基本养老金补助水平，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。安置公益性岗位19556个。
深化医药卫生体制改革。投入资金34亿元，完成全区城乡居民健康体检77%，完成在编僧尼免费健康体检94.1%，完成儿童先心病筛查人数100万人次，农牧区医疗改革制度参筹率达96.23%，农牧民医疗财政补助标准由每年300元提高至每年340元，同时，积极落实农牧民大额医疗商业保险保费。
完善收入分配制度改革。为进一步提高我区机关事业单位干部职工的工资福利待遇，从2012年7月1日起，西藏特殊津贴人均每月增加428元。
坚持支持环保——
建设“美丽西藏”
为保护我区脆弱的生态环境，让“美丽西藏”一直美丽，自治区财政落实专项资金21亿元，在全区74个县全面实施草原生态保护补助奖励机制，草场禁牧及草畜平衡面积达到9.94亿亩。
同时，落实森林生态效益补偿基金，开展公益林管护工作；落实退耕还林补助资金、天保工程资金，支持林业生态保护；继续整合安排资金，推动重点区域造林工程；落实林业保护建设资金，用于林业有害生物防治补助、防沙治沙、森林病虫害防治；在全区开展湿地和水生态保护补助奖励机制试点工作。（记者 黄志武）
（责任编辑：石兰）
