春运期间回家票难买、车太挤，不少人另辟蹊径拼车回乡。临近春节，熟人间、网络上各种拼车回家的需求明显多了起来。
居委会也出面组织拼车了
“我老家徐州沛县，除夕回家，全程高速，车上还可搭载3人。”“我腊月二十六至初一间选一天回去，往盐城方向走宁靖盐高速，还可搭载2人。”这并非是黑车揽客，而是7日下午苏州工业园区锦溪社区QQ群里的对话。
锦溪社区居委会主任吴亮瑛告诉记者，“拼车单”上周四才开始做，才几天时间，就收到16户业主的拼车信息登记。最远的要到福建，有两户的路线完全一致都到沛县。吴亮瑛说，社区有近5000位居民，90%是外地人。快过年了，QQ群里都在讨论拼车回家的事。大家私下里拼车，还不如社区出面组织更让人放心些。
更多的人在通过亲戚朋友等关系寻找拼车对象。凤凰传媒集团编辑刘丹告诉记者，她老家在如东县掘港镇，今年除夕是工作日，那天回家的票肯定难买。她在高中同学群里“跪求”：“有谁大年三十从南京回如东？求捎回！”一位同学很快回复说，车上有座，答应带她回老家。
直接通过网络寻找陌生人拼车的也有不少。记者在赶集网“南京拼车”栏目上搜索，每天大约有60条拼车信息。其中，最远的从南京一路开到黑龙江齐齐哈尔市。
拼车算不算非法营运
在吴亮瑛出示的拼车统计单上，车主大多表示“免费搭车，欢迎老乡一起回家”，也有几位说按人头平摊过路费和汽油费。
搭顺风车的给车主适当的报酬，在拼车中比较常见，但这也许会让车主涉嫌非法运营。
去年底，北京出台了拼车合法化的指导意见，允许拼车者分摊费用，但这在很多地方仍是“敏感话题”。记者联系南京相关管理部门，没有得到任何是否让拼车合法化的确定说法。从老百姓出行角度来说，随着春节、国庆等长假高速公路对小客车免收通行费，“拼车”的成本更低了，而且也有利于减轻公交压力；但从管理部门来说，最担心的是“拼车”和“黑车”非法运营很难鉴定，一旦收费合法化，就容易让“黑车”浑水摸鱼。
“到底是拼车还是‘黑车’，不能看是不是有偿，要看车主拿了多少钱。”北京盈科（上海）律师事务所合伙人、律师李红新对记者分析，如果收的钱超过了这段行程的行驶成本，车主赚钱了，那就应该认定为经营行为，触犯道路运输管理条例的规定，属于非法营运。如果拼车人以补贴油费的名义给予车主补偿，所付的钱不超过成本，可以认为是与车主共同负担成本，不属于经营行为。
出了事故责任谁负
朱小姐在赶集网发出信息，1月28日从南京雨花台区软件大道回南通平潮，欢迎搭车。记者问朱小姐，有没有考虑拼车人的安全问题？她表示并没有考虑过。
南京中医药大学教授司晓晨告诉记者，他曾向省政协会议提交过《关于尽快出台对拼车现象管理法规的建议》的提案。动因是他一位同事拼车拼出了麻烦。同事上班路上好心捎上别人，出了车祸之后，所有的赔偿、医疗费由车主一人承担。
李红新律师说，按照现行的法律法规，不管是免费拼车还是有偿拼车，一旦遭遇交通事故等突发状况，车主必须对乘客承担严格责任。即使车主事先和拼车人签订了交通事故免责协议，也不能完全免责，因为车主对车上乘客的安全承担的是法定义务，不是合同义务，不因合同约定而变更。
记者从江苏华泰保险公司了解到，如果涉嫌非法营运，出了事故后保险公司可能会根据条款免赔。对于拼车的乘客而言，比较保险的办法是，先确定车主有没有购买车上乘客险。如果没有，拼车人可以购买短期意外保险产品，以化解可能的风险。
开放拼车大势所趋
有研究指出，拼车每天可减少路上10%至25%的车辆。南京城市与交通规划设计研究院院长杨涛认为，上世纪六七十年代，欧美先进国家就已经陆续出台相关政策和技术措施，允许并倡导“拼车”。对于“拼车”过程中可能出现的利益纠纷和交通事故责任界定与分担等争议，政府不应采取回避、禁止或自我免责等行为，而应当通过广泛调研、征集吸纳民意基础上，完善相关法律法规。
针对有关部门对于拼车是否安全的担忧，司晓晨教授认为，可以从政策设计上规避风险，把可能会出现的问题考虑周全，集中听取专业人员的意见与论证。“能否管理好拼车问题，是对政府和相关职能部门管理水平的一次考验。”（吕妍 顾星欣 陈雨薇 陈炳山）
（责任编辑：石兰）
