据中国之声《新闻晚高峰》报道,据新京报报道,北京市环保局官网昨天显示,环保局已印发《全市2014年流动污染源监管工作细则》,其中提出,2014年将联合市相关部门开展政策标准研究,包括低排放区和交通拥堵费政策、燃油排污费和阶梯油价政策等。
而今天,登陆北京市环保局官网,我们却并未发现该消息,当记者向环保局方面求证的时候,电话持续无人接听的状态。据去年11月出台的《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》,"交通拥堵费"一项,最快明年择机实施,以此计算,今年相关政策理应制定完成。和老百姓出行息息相关的"交通拥堵费",政策制定到底要经过一个怎样的程序?
这件事情首先由北京市交通委和北京市环保局作为主力来进行整个的策划,一个文件的起草,但实际上它中间还会涉及到其他的一些部门,比如说因为他涉及到收费,这就肯定会跟发改委有关系,然后它还会涉及到一些钱,这就会跟财政有关系。同时住建委他也应该会对于北京市交通有一定的管辖权,所以他们也应该被包含在整个的相关单位中间,所以说他是多个部门共同协商最后的这么一个结果,而绝对不会说只有一个部门它就能够做决定的。
交通拥堵费,用大白话说,其实就是在堵车严重的时段或者地段,谁使用了道路,谁就要交点钱。本质上,是用经济手段来管理交通,缓解拥堵。但收钱,真的能解决问题吗?
其实要治理机动车污染,有三个思路,那就是车、油、路。"车",主要指的就是控制保有量和淘汰更新老旧车。通过摇号等方法,2017年,北京的车要控制在600万辆;而今年也要淘汰老旧机动车20万辆。环保部机动车排污监控中心副主任丁焰表示:
丁焰:首先控制增量北京已经设置了一个600万辆的帽子,另外机动车的排放标准和油品标准已经是最严格的了。国家最高标准,基本上和国际接轨了,但是现在他要想达到他2017年下降25%PM2.5,必须要采取一些更严格的措施。
丁焰也说到了靠车和油咱们可发展的空间并不是特别的大了,很显然,这个更严格的措施,只能依靠咱们最后一项"路"的问题了。解决"路"的问题,也有几个方法,一把路拓宽,二分时分区限行,三就是征拥堵费。分级设置收费标准并实行动态调整,将是政策的主要方向。上海曾表示,要将征收拥堵费列为储备政策。那么未来这项政策是否会全国推行呢?
丁焰:肯定不会全国开征的,这个都是解决特大型城市的特别问题的,现在只有北京有。上海,广州可能会跟着北京走,但是他这些地方都没有制定自己的行动计划,现在不能武断的说肯定就会有。国家也不会把这个作为一个重点措施来要求各地来重点采纳,这个对大家影响还是大大了。
（责任编辑：秦静）
