严冬时节,孝义市山西华夏动力车间里,工人正忙着测试新型电动公交车,结果是充一次电能跑600多公里。“电机电池技术是我们自主研发,具有世界先进水平。”总经理李建明说,他们从落户建厂到投产只用1年多时间,真正感受到了转型综改试验区审批程序简洁、服务高效。
山西是能源大省,煤焦冶电四大传统产业几乎“只手遮天”。近年来,山西抓住成为国家资源型经济转型综改试验区的机遇,全力调结构、转方式,新兴产业异军突起,正由“配角”向“主角”转换:在传统产业市场疲软的情况下,2013年前三季度,新兴产业完成投资1544.8亿元,同比增长43.4%,占全省工业投资的51.4%;工业增加值和地方财政收入分别增长10.7%和13%。
自去年开始,山西制定实施“十二五”后三年“5111”综改试验实施方案和2013年“1235”行动计划,有序推进重大改革。转型综改重大新兴产业项目享受专项经费支持、享受同行业最优惠电价等,特别是推出城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等4项用地改革措施,破解了新兴产业发展的资源要素瓶颈。近两年全省年建设供地均超过30万亩,仅4项用地改革就共拓展用地近38万亩。
“对新兴产业要高看一眼”。省发改委负责同志介绍,太原对符合土地利用总体规划、发展新兴产业的企业用地,都给予优先预审、及时上报和供地。标志着由“材料加工”向“加工材料”转变的太钢高端碳纤维项目一路绿灯,只用一年多时间,一期工程就已建成。太钢董事长李晓波介绍,项目全部建成后将形成超百亿元的新材料产业基地。
“转型发展根本上要靠深化改革,必须加大体制机制改革创新力度。”省长李小鹏说。山西煤层气资源得天独厚,但长期受制于采煤权和采气权分离的体制瓶颈,资源浪费巨大、环境污染严重。2013年国家已将山西确定为煤层气矿业权分级审批试点。山西乘势而上,连续出台煤层气、煤炭、低热值煤发电政策,提出一揽子政策改革措施,破除了新兴产业发展的体制机制性障碍。
综改给山西新兴产业发展带来巨大动力和活力,吕梁无人机、晋煤金鼎煤机制造、潞安油化电热一体化、太重高速列车关键零部件装备制造、阳泉百度云计算中心等一大批新兴产业如雨后春笋蓬勃兴起。
（责任编辑：杨淼）
