2014年河北“两会”期间对外公布的 《关于河北2013年国民经济和社会发展计划执行情况》报告显示,初步预测该省2013年GDP增长8.5%左右,基本完成9%左右的预期目标,但全部财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额增长均低于预期目标。
河北省省长张庆伟表示,2014年将确定生产总值增长8%的目标,不再设置全部财政收入指标。但是在政府工作报告中,还是重点指出了“发挥投资对经济增长的直接拉动作用,保持合理投资规模,着力优化投资结构、提高投资质量”。
此外,记者还发现,河北2014年经济发展重心更加紧密地与首都经济圈相贴合,现代服务业、空港加工区等有逐渐替代传统重工业投资之势。
已下调固投目标
河北被外界视作 “污染大户”和“淘汰产能过剩阵地”。这背后的原因,与河北省产业结构偏重投资型产业,原材料工业和“两高”行业比较集中密切相关。
2013年,河北已经开始经历阵痛。记者获悉的河北社科院发布的 《2013~2014年河北发展蓝皮书》显示,2013年前三季度,该省GDP同比增长8.5%,比上半年环比下降0.2个百分点,在全国经济复苏进程中的排位从第26位下降至第28位,继续处于全国下游的地位。
这个数字的另一面则十分喜人。2013年,河北关停取缔重污染小企业8347家,淘汰改造燃煤锅炉3.5万台,淘汰黄标车57.8万辆……
在上述背景下,河北省未能完成2013年初制定的20%投资增长目标。由此,也调低了2014年的投资目标。数据显示,2013年河北省完成全社会固定资产投资22630亿元、增长18.5%,2014年的固定资产投资目标已下调至17%左右。
借力首都经济圈
一扇门渐渐关闭的同时,总会有一扇窗打开。对河北而言,首都经济圈日臻成熟正成为河北跳出旧有发展模式的那扇窗。
张庆伟在2014年河北省《政府工作报告》中指出,2014年将构筑以京津两个特大城市为核心,石家庄、唐山两大城市为区域中心,其他设区市为支点的层级合理的城镇体系。
社科院工业经济研究所区域经济研究室主任陈耀表示,河北可以利用环京津地区的科技教育优势,发展电子信息产业;河北在医药产业方面本身就有一定的基础,可以大力发展医疗器械行业,医药、健康服务业,京津地区的老龄化日益加剧,市场空间还是很大。
当然,这也需要基于配套建设齐全的前提,因而2014年河北投资一大重点也围绕此展开。如力促京沈、京张、石济铁路开工建设;推进京港澳扩建和张承高速公路建设;编制实施临空经济区发展规划,启动廊保空港新区建设;统筹廊坊北三县一体化发展,建设现代服务业示范区。
