为让全国受欢迎的“枫桥经验”扎根西宁市城北区，2013年3月，探索新型社会管理模式的城北区，萌发了在小桥大街打造我省第一条精细化管理一条街的想法。经过4个月的规划，2013年7月1日，小桥大街让市民眼前一亮。
小桥“1+4”精细化管理一条街，起于小桥十字立交桥北，止于门源路丁字路口，南北长836米，东西宽19米，涉及小桥街道管辖的3个社区，沿街商铺179家。“1+4”模式，1即设立一个精细化管理服务联动平台—治安警亭，4即划分4个网格，从每个网格内推选出4家中心组长店，实施网格化管理。具体而言，就是以治安警亭、沿街商铺综合联动为重点，由街道长总负责，发挥各执法部门的职能作用，动员沿街铺面、企业单位和社会各界，落实“门前三包”和“平安建设”，合力打造全方位、全天候、立体化的精细化管理新模式。
1个联动平台带来一份安全
精细化管理服务联动平台以治安警亭为中心，由街道长牵头，小桥街道综治办、派出所、工商、交警、城管、消防等部门工作人员组成联动小组，在治安警亭内和街面上开展全天候值班值守及巡逻，接受市民报警投诉、咨询问路、矛盾调解等求助，提供24小时零距离服务。凡属联动小组职责范围内问题，将现场办理；属社区办理事项，交由社区办理；属区级职能部门办理事项，立即转交转办；属上级职能部门办理事项，及时交办。
治安警亭发挥着收集社会舆情信息的作用。2013年7月，拖欠29家经销商装修费120多万元的小桥大街银杏酒店承包人，一夜之间将酒店转让，受损的商家无计可施，准备围堵小桥大街。收集到这一消息后，联动小组立即向城北区区委政法委汇报，政法委通知城北区人民法院封存冻结该企业银行账户，从而避免一次恶性事件发生。治安警亭还要调解社会矛盾纠纷。2013年8月，一名出租车司机与一名喝醉酒的乘客，因路线和路费问题发生争执，在万般无奈下，司机将车开至治安警亭前请求帮助。在值班人员的调解下，双方最终达成共识。
提供便民服务也是治安警亭的职责。治安警亭内有微波炉、开水壶、针线包、药箱、雨具等，一旦市民有需要，将无偿提供。政策宣传是治安警亭的另一个作用。警亭不仅宣传“平安建设”，还宣传医保、低保、计生、养老等惠民政策。 治安警亭的设立，增加了街面见警率，让市民倍感安全。自2013年7月1日以来，小桥大街治安和刑事案件与2012年同期相比，分别下降12%和18%，酗酒闹事、打架斗殴、坑蒙拐骗盗等现象也基本消失了。一位老大爷站在治安警亭前笑眯眯地说：“我看到这个警亭心里就高兴，踏实！”
4家中心组长店发挥四种作用
根据地域特点和铺面分布，城北区将小桥大街划分为4个网格，开展网格化管理。每个网格内推选出信息收集反馈、矛盾纠纷调解、服务群众和救助救济4家中心组长店，4个网格共16家中心组长店，在店内设置对讲机、工作职责、登记本等，发动沿街商铺开展店店联防，共同参与社会管理工作。此外，还将小桥和建南市场内的190户商户每十户分为一组，每天每组一户佩戴店店联防袖套值班，负责收集情报信息，调解矛盾纠纷。
信息收集反馈组长店的职责为，收集各种信息，引导店铺和顾客合法经营、诚实守信。2013年国庆期间，几名年轻人老在小桥市场内挤来挤去，却不购买任何物品，连续几天如此，组长店将这一情况反映给巡逻民警。民警从他们身上搜出镊子、刀片等工具，经审讯为一伙流窜作案的偷盗团伙。
调解路人纠纷、商户矛盾、商户与消费者纠纷是矛盾纠纷调解组长店的职责。2013年8月下旬，一位老人在一家副食店购买食物，因怀疑分量不足与副食店员工发生争执，组长店去调解，把购买的食物拿到市场公平秤上重新称重，分量确有不足，副食店随即补足了所缺食物。一场纠纷就此化解。
服务群众组长店内，设有急救箱、纸杯、针线包、雨具等物品，组长店将提供健康咨询、小物件寄存、换零钱等服务。半年内，服务群众组长店(九康药店)，已为市民提供服务1200人次。救济救助组长店负责向流浪乞讨人员、临时遇到困难人员提供服务，一旦发现有需要救助的人员，将立即向联动小组反映，由其与救助站或民政部门联系。半年内，救济救助组长店(眼镜店)共移交流浪乞讨人员5名，发放救济金1400多元。(作者：彭娜)
（责任编辑：袁霓）
