部分单位违规融资违规使用政府性债务资金

2014年01月24日 16:34   来源:南方日报   

  核心摘要:从债务规模来看,截至2013年6月底,省市县三级政府负有偿还责任的债务余额6551.92亿元,比2010年底同口径债务余额5891.76亿元只增加660.16亿元,年均增长4.34%,增速也相对较慢。

  广东负有偿还责任债务6931亿元债务规模与经济发展是相适应的,地方债风险总体可控

  省审计厅昨日发布的全省地方政府性债务审计结果显示,截至2013年6月底,广东省各级政府负有偿还责任的债务6931.64亿元,负有担保责任的债务1020.85亿元,可能承担一定救助责任的债务2212.88亿元,全省地方政府性债务风险总体可控。

  从广东省经济发展水平来看,2013年广东GDP首次突破万亿美元;来源于广东的财政总收入16946亿元,地方公共财政预算收入和政府性基金预算收入分别达到7076亿元和3674亿元,债务规模与经济发展总规模、财政收入等是相适应的。

  从衡量地方政府债务风险的债务率和逾期债务率两个指标看,截至2012年底,广东省政府负有偿还责任债务的债务率为54.41%,远远低于国际货币基金组织对债务率控制标准的参考值90%—150%;逾期债务率为1.90%,也处于较低水平。

  从债务资金的投向看,资金主要用于基础设施建设和公益性项目,形成了大量的优质资产,且大多有相应的收入作为偿债保障。

  从债务规模来看,截至2013年6月底,省市县三级政府负有偿还责任的债务余额6551.92亿元,比2010年底同口径债务余额5891.76亿元只增加660.16亿元,年均增长4.34%,增速也相对较慢。

  本次地方债的全面摸底,是对广东省省本级以及21个地级以上市(含深圳市)、121个县(市、区)、1140个镇的地方政府性债务情况的最新、全面审计。因此,从以上几组关系可以得出结论,目前广东地方债风险总体可控。

  省审计厅新闻发言人、副厅长卢荣春介绍,地方债在广东经济社会发展中发挥了积极作用,特别是在补充基础性、公益性项目的资金缺口方面功不可没。但此次审计也发现了一些问题:一是政府性债务对土地出让收入有一定程度的依赖;二是部分地区和行业债务负担较重;三是部分地区和单位违规融资、违规使用政府性债务资金。

  对此,我省将进一步强化政府性债务的预算管理和监督;落实债务归口管理责任,建立“借、管、用、还”相衔接的管理机制;积极消化历史债务,健全偿还机制,完善偿债风险准备金制度;建立和完善风险预警和余额控制机制,进行动态监测和评估;建立完善问责机制,将政府性债务管理情况作为领导干部经济责任审计的重要内容,加大责任追究力度。

(责任编辑:宋雅静)

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