对很多家庭来说,今年是家里迎来第二个孩子的时候。自从单独二孩政策放开后,各地相继进行了与之相关的调研,目前已经有浙江、江西、安徽等地全面实施“单独二孩”新政,其他省市也将在3月左右陆续出台细则。对很多家庭来说,今年就将迎来第二个孩子的到来。
有人欢喜有人愁,做父母的,能够迎来自己的第二个孩子,自然是幸福无比,但担心和烦恼也随之而来。多增加一个孩子,对家庭的精力和财力都是一种考验,对社会的承载力更是一种挑战,而医院,就是首当其冲。
医院或迎生育潮?
据说曾经有一家医院的院长在听到单独二孩政策放开后,忍不住脱口而出:天哪,产科怕是得爆棚了!那么这位院长的预言是不是变成现实了呢?各地单独二孩细则落实后,医院能否应对即将到来的生育潮?面对单独二孩政策的放开,医院准备好了吗?
家住三堤口办的黄志刚在马年春节之前就高兴地从计生工作人员手中领到了《生育证》,这是单独二孩政策正式落地后,安徽淮北发出的第一张“单独二孩”生育证。对很多家庭而言,即将迎来第二个孩子,自然是一件无比幸福的事情,但担心也随之而来。
“平时医院人特别多,从怀上孩子围保开始就特别难,整天就跟打仗一样,而且好的医院大家都想去,所以人就特别多。”
现在尽管全国大多数地方还在制定单独二孩的具体细则,远没有迎来生育高峰,但不少产科就已经人满为患,加床现象早就不算稀奇了。郑州市人民医院刚刚生完孩子的张女士说。
淮南市第一人民医院妇产科主任周萍说,“单独二孩政策,对多数人来说都是一件好事,但对医院而言,是个不利的消息。” 因为“大量高危人群集中生育,医院承受不了。此外,孕前免费优生检查的数量急剧上升,也给医院带来困难。”
在全国不少地方,尤其是一二线城市,妇产科长期床位紧缺,门诊人满为患,面对二孩政策放开和即将来临的出生高峰,怎么化解单独二孩政策对医院带来的压力成为待解难题。
化解方案
医院重新整合资源
浙江省妇保再生育咨询门诊目前已经开始接受患者咨询,医院产科主任贺晶说,新科室既让年轻父母在挂号时会更为方便,另一方面,也能提高生育的质量。新门诊整合的是各科室的资源。
目前,安徽一些大医院已着手改建、扩建、新建,以增加床位,扩大服务能力,改善服务条件,从根本上缓解目前的矛盾。
淮南市第一人民医院医务科副科长洪德瑞告诉记者,医院的门诊大楼正在建设中,很快就会投入使用,到时候妇产科的门诊诊室将比现在增加好几个,未来产妇的住院条件也将得到改善;同时,医院将根据病人量化的情况,在住院部方面做适当调整;还有就是做好产妇的生育检查、孕检和下一步的分娩接诊的工作。
在北京,医院结构性问题比较突出,三级医院人满为患,二、一级助产机构利用率不足。对此,北京市相关部门表示,将采取多种措施扩增产科床位比重,加大急救设备配备。
河南省人口计生委初步统计并组织有关人口专家进行测算,河南在政策平稳实施情况下,平均每年多生的人口数大约在5至8万之间。广东每年约增加10万至13万新生儿,而北京,每年则会多出生3万到5万人。
随着各地单独二孩政策细则的出台,今年开始,这些数据就不会只停留在纸上了,不少医院将迎来更多的准妈妈生产。各地新增人口数量不同,医院数量不一,如何因地制宜采取有针对性的应对措施,今年,相关部门还需未雨绸缪。
“入园难”再度升级?
当越来越多的父母选择生第二个孩子,大家最关心的是,相关配套设施准备好了吗?比如幼儿园,准备好了吗?
今年32岁的王薇是一个3岁女孩的妈妈。当初,小夫妻俩商量:就要这一个,衣食住行、教育旅游,全家竭力为她提供最好的。和夫妻俩的想法不一样,王薇的婆婆一直希望他们能再要个孩子,单独两孩政策放开后,夫妻俩也开始动摇了。但王薇却仍陷入纠结中。
王薇说:“担心社会公共服务能力是否能跟上,好的幼儿园大家都想上,担心会再次爆发入园难。”
记者调查发现,据测算,浙江头5年新生儿出生数增量每年在10万左右。而江西全省未来几年也将再多添十几万小婴儿。而常住人口超过1亿的广东,据估算每年约增加10到13万新生儿。就北京而言,未来3到5年单独二胎政策将带来一个小的生育波峰,每年将多出生3到5万婴儿。
化解方案
多渠道扩大教育资源
教育部基础教育二司李天顺副司长表示,我们对学前教育资源增量的需求是刚性的,在未来10年以内这个人口数量会在5000万左右的等级上。面对越来越突出的供求矛盾,加强资源供给是关键。
比如,要多种渠道扩大学前教育资源,既包括大力发展公办园,也包括积极扶持民办园,要引导民办园提供普惠性服务。既然是多种渠道来扩大资源,像企业办园,自然也要支持。记者从安徽省了解到,安徽将跟进推出一系列配套政策,大力发展学前教育,加大投入、拓展资源,比如,安徽淮南今年将改扩建公办幼儿园19所,增设附属幼儿园11所。
记者了解到,从2011年起,教育部启动了学前教育三年行动计划,今年将启动实施第二期学前教育三年行动计划 ,来扩大公办园和普惠性民办园覆盖率。这也意味着更多的宝宝都将能及时上幼儿园。
陕西省洛南县景村镇村民李敏丽表示,原来这儿的娃娃都是在村子上晃悠大的,很多孩子都是留守儿童没人管,现在周边十里八乡的村民都把自家的娃儿送到幼儿园来。最起码我的小孩懂事多了,老师让孩子要勤洗手、刷牙、洗澡。
学前教育三年行动计划的实施的确为不少娃娃带来了福音。不过,在部分大中城市,入园、尤其是入公立园仍是“名额难求”。南京的杨女士说,即使家长愿意交“赞助费”、“借读费”,都不一定能进公立幼儿园。她就听说一家知名公办幼儿园,只招80名孩子,却收到800多张“打招呼”的条子。对此,中国民办教育协会学前教育专业委员会副理事长朱敏建议,仍有一些细节需仔细考虑、认真应对。各地教育部门要从现在起大量培训能够胜任幼儿园教育的幼师;针对老旧城区人口基数特别大,要及时对幼儿园进行改扩建,甚至创新思路,把一些闲置的会所都利用起来等,以满足婴儿潮之后的入园问题。
