记者日前从省政府新闻发布会上获悉,为进一步加强甘肃省食品安全监管工作及食品安全事故应急处置工作,我省近日出台《甘肃省食品安全监管责任问责办法(试行)》、《甘肃省食品安全追溯管理办法(试行)》、《甘肃省农产品质量安全追溯管理办法(试行)》及《甘肃省食品安全事故应急预案》,自发布之日起施行。其中,《食品安全追溯管理办法》和《农产品质量安全追溯管理办法》两个办法在全国率先出台。
未履职公众可拨打12388进行举报
《问责办法》规定,各级人民政府及其有关部门不履行或者不正确履行食品安全监管职责的,由各级行政监察机关和有关任免机关依照法定权限、程序和有关法律法规规定对有关责任人员进行问责。
社会公众可向当地政府的行政监察机关或者具体承担食品安全监管职能部门的行政监察机构进行投诉、举报。各级监察机关举报电话为:12388;各级食品药品监管部门举报电话为:12331;各级农牧部门举报电话为:12316。各级政府行政监察机关和承担食品安全监管职能的部门将按照各自职能,对有关投诉、举报内容进行认真调查核实,对不履行或者不正确履行食品安全监管职责的单位和个人进行严肃问责。
全面推行食用农产品产销对接追溯
《食品安全追溯管理办法》全面推行食用农产品产销对接,入市交易食用农产品应当出具农产品质量安全机构的产地准出证明,食品生产经营者采购食用农产品,应当向供货方索取农产品质量安全监管机构出具的产地准出证明;农产品质量安全检测机构出具的检验合格证明;动物及其产品的检疫合格证明;无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证证书复印件和标示标志;进口食用农产品出入境检验检疫证明;村民委员会或农村专业合作社出具的自产自销证明和销售者身份证明。并将证明材料上传至甘肃省食品安全追溯信息平台。
确保农产品在产、收、储、运环节实现安全追溯
《农产品追溯办法》明确了我省食用农产品追溯的范围、追溯的环节、追溯的方式,使农产品从标识上能够识别,从包装上能够辨认,从生产过程上能够查询,从质量安全上能够追溯,从责任主体上能够追究。收购、储存和运输农产品时,必须向供货方索取产地准出证明,凭产地准出证明和其它相关证明材料进行收购、储存和运输。对索取的原件或者复印件票证要建立档案,并接受农产品质量安全监督管理机构的监督检查。
收购、储存和运输的企业和经营者,要建立进销货台账,进货台账要如实记录产品名称、数量、来源、供货商姓名及其联系方式、进货时间等内容。销售台账如实记录批发的产品名称、数量、流向等内容,以备追溯。抓好两个重点,即“抓证明”、“抓经营主体”。
四级响应应对食品安全事故
《甘肃省食品安全事故应急预案》对食品安全事故应急处置的工作原则、事故等级、组织指挥体系、监测与报告、应急响应、应急保障、后期处置、省应急指挥部成员单位主要职责进行了明确和规范。明确任何单位和个人一旦发现食品安全事故或可能造成食品安全事故的隐患,必须立即向当地食品安全监管部门或当地政府报告。
食品安全事故应急响应由低到高依次分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级,分别对应一般食品安全事故、较大食品安全事故、重大食品安全事故、特别重大食品安全事故。核定为一般食品安全事故时,由事故发生地的县市区政府启动Ⅳ级响应,并向市州政府和有关部门报告情况。核定为较大食品安全事故时,由事故发生地的市州政府启动Ⅲ级响应,启动本级食品安全事故应急预案,并向省应急指挥部办公室和省政府报告情况。核定为重大及以上食品安全事故时,由省应急指挥部办公室提出启动Ⅱ级响应的建议,报请省应急指挥部批准启动,并向国务院及有关部门报告情况。核定为特别重大食品安全事故时,由省应急指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议,经省政府同意后报请国务院批准启动。
食源性疾病中涉及传染病疫情的,按照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。
形成从田间到餐桌全过程无缝隙监管体系
省食安委副主任、省食安办主任、省食品药品监管局局长高建邦表示,今后要进一步健全食品安全监管制度体系,进一步建立和完善更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度、食品安全追溯制度、行政执法与刑事司法衔接制度、行政处罚案件公示制度、食品安全“黑名单”管理制度、投诉举报奖励制度等,形成覆盖从田间到餐桌全过程无缝隙、无盲区的监管制度体系。提高食品安全信息化监管水平,将食品和农产品追溯平台、应急管理信息平台建设列入信息化建设的总体内容之中,加大资金投入力度,尽快完善各有关信息系统,分阶段建立覆盖城乡、覆盖农产品、食品生产、流通、消费各环节的电子监管和追溯系统,远程动态监控,建立完善食品安全突发事件快速反应机制,提高产品控制、产品溯源和应急管理的效率。加强督促检查,结合食品安全政府目标责任考核,加强对将三个《办法》和《应急预案》落实情况的督促检查,尤其在责任追究上,敢于负责,敢于碰硬,真正做到有规必依、执规必严、违规必究,确保各项措施落到实处。
（责任编辑：彭博）
