电白茂港合并设立电白区
撤销原茂港区和电白县，茂名市区扩容5倍，跨入“滨海时代”
近日，国务院正式批复同意广东省调整茂名市部分行政区划，撤销茂港区和电白县，设立茂名市电白区，以原茂港区和电白县的行政区域为电白区的行政区域。
据悉，自2013年7月省委、省政府出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》明确“中心城区扩容提质”为三大抓手之一后，茂名成为粤西地区首个拿到国家撤县设区“金钥匙”的地级市。
电白撤县设区的筹备工作自2004年2月启动，先后3次申报，跨度长达10年。去年1月13日至15日，省委书记胡春华到湛江、茂名调研时强调，要加快推进区域性中心城市建设，大力发展临海产业，加速推进电白撤县设区。为此，茂名从去年5月重启撤县设区工作。省委、省政府极为重视，专门组织各方面专家和权威机构予以充分论证、科学规划，直至国家民政部评估已经完全具备条件，最终获得国务院批准。
有城市规划学者分析，茂港区和电白县获得国务院批复撤县并区后，茂名市区(茂南区、电白区)规模将从487平方公里猛增到2747平方公里，扩容后面积至少是原来的5倍。这将改变长期以来“小城拉大市”的吃力状况，发挥出省域副中心城市的辐射带动作用，加速湛茂阳城市群的扩容提质，促进合作建设临港经济圈，助推粤西地区的城乡发展一体化，带动更多的农村人口转化为城镇居民，解决城镇化与工业化不同步发展所带来的社会矛盾。此外，对广东振兴粤东西北地区发展格局而言，调整茂名市部分行政区划也意味着粤西地区的城镇化进程已经提速驶入“快车道”。
茂名市委书记梁毅民在谈到撤县并区之后的发展方向时胸有成竹地说，一要坚持政府引领和市场驱动相结合，将水东湾新城建设成为茂名未来的行政中心、商贸金融中心和文化教育中心；二要坚持地位不变，功能不降，力度不减的思路，继续优化提升现有城区功能；三要坚持功能分区的做法，实现各个城区组团融合发展。
广州市社科院高级研究员彭澎博士表示，过去一谈到茂名就想起了“油城”，工矿业配套城的形象太过单一，已经严重制约城市转型升级。其实，茂名拥有得天独厚的滨海资源，要敢与国内外著名海滨城市比肩，才能抢占21世纪的蓝海发展机遇。
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电白区居粤西黄金核心地带
经省统计局核定，茂名2013年全市完成地区生产总值2160.2亿元，增长13.2%，历史性地首次迈入“2000亿俱乐部”之列；固定资产投资增长54.6%，增速连续两年居全省第一。但受行政区划的约束，茂名城镇化率只有37.4%，比全省、全国分别低出30和15.17个百分点。特别是茂名现有主城区面积仅42.2平方公里，吸纳就业、承载产业等能力均严重不足，可持续发展空间濒临极限。
从地理位置来看，原茂港区、电白县处于粤西地区的黄金核心地带，拥有4个西湖大小的城市内海湾，被誉为“中国第一滩”长达12公里的碧海银滩，世界少有的咸水温泉，海水能见度居亚洲第一、世界第二的海岛等稀缺资源，合计总人口近200万人，总面积2260平方公里。
专家指出，茂港区、电白县合并设立电白区，标志着茂名市作为广东三大省域副中心城市，向东向南靠海发展、建设组团式城市的滨海发展战略实现重大突破，努力实现向海而兴的滨海梦，椰林树影、水清沙幼的生态美景有望成为新城区随处可见的风景线。
茂名行政区域发展大事记
1952年，茂名、信宜、电白、化县属粤西行政区；
1958年，成立茂名工矿区市，将茂名县公馆乡全部及周边7个镇划入；
1961年，茂名市、信宜县、高州县、电白县、化州县同属湛江专区；
1983年，茂名市由省直管，辖信宜、高州、电白、化州四县；
1985年，以茂名城区和郊区成立茂南区，市政府迁至河东城区；
1992年，在原电白县南海镇的基础上，经省政府批准设立茂名市水东经济开发试验区，开始谋划向东向南靠海发展；
2001年，国务院批准设立茂名市茂港区，辖羊角、坡心、七迳、小良、沙院和南海六镇；
2012年，广东茂名滨海新区正式挂牌成立，推进滨海发展战略；
2014年，国务院批准同意广东省调整茂名市部分行政区划，撤销茂港区和电白县合并设立电白区，茂名市现辖茂南、电白两区，代管高州、信宜、化州3个县级市。
（责任编辑：宋雅静）
