日前,由国家统计局发布的价格监测资料显示,2014年1月份,银川市CPI在全国36个大中城市(由高到低)中与兰州市、宁波市并列第17位。而这个中等偏低的物价涨幅,与政府多项控制物价的措施有关。
用国家统计局宁夏调查总队新闻发言人王旭明的话说,:“春节期间全区物价呈现少有的平稳状态,主要得益于肉菜价格的相对稳定。”而银川市通过抓长效机制建设和抓肉菜保障供应,使得控制物价上涨的工作取得明显成效。
建更多的公益性商业网点
在2013年银川市为民办10件实事中,10座标准化菜场的建设成为其中的亮点之一。一年过去后,建成了五里湖畔、清湖苑、康居C区(亲水苑)等总面积2.3万平米,投资7610万元的标准化菜市场10处。
此外,对应标准化菜场的管理,银川市还出台了《银川市标准化菜市场管理办法》,明确了物价、商务等部门的监管职责,使多个部门的管理力度“拧成一股绳”。
在这些标准化菜市场中,经营蔬菜等鲜活农产品的菜场面积占市场总面积的50%以上,而经营的黄瓜、西红柿等28种蔬菜销售价格低于物价部门公布的市场平均零售价20%以上,经营的米、面、粮、油、肉、禽、蛋等12种商品零售价格低于市场平均零售价格5%以上。
此外,银川市还新建和升级改造世纪小区、政兴苑等总面积5500平方米的钢架结构、功能完善的社区蔬菜直销店33处。
在这些社区蔬菜直销店中,经营蔬菜品种达到40种,经营的黄瓜、西红柿等28种蔬菜销售价格低于物价部门公布的市场平均零售价格15%以上。2013年社区蔬菜直销店销售蔬菜1.4万余吨,日销售量30吨左右,平均价格分别低于农贸市场、超市21%和18%。
大量投放储备肉菜
从2013年8月开始,银川市人民政府先后启动实施了储备肉菜、调控肉菜投放工程,该项措施对于抑制肉菜价格快速上涨起到了积极作用。
2013年9月1日,银川市开始投放限价菜,到2014年4月为止,对黄瓜、羊角椒、蒜薹、韭菜、香芹、豆角、西红柿、西兰花、娃娃菜、大葱等10种蔬菜实施价格临时调控措施,以不超过前一日北环批发市场蔬菜批发价格5%的价格在三区80个网点进行销售。
同时,为保障春节期间市场供应,将2014年1月份调控菜从原来的每月1日至15日投放调整为全月投放,有效满足广大市民节日消费需求。目前,投放调控菜3550吨。
每当进入冬季,银川市蔬菜输入型通胀的趋势就更加明显。为了给这个传统的物价上涨季降温,银川市招标新百连超、华润万家、北京华联、双宝等流通骨干企业代储大白菜等6种耐储蔬菜1万吨(土豆2000吨、大白菜2000吨、青萝卜或白萝卜2000吨、葱头1000吨、莲花菜1000吨、胡萝卜2000吨),并以低于市场的价格投放市场。
此外,银川市还向市场投放了储备肉和限价肉,日均投放量35吨,调控肉及储备肉投放量占全市居民日均肉类消费量的15%,尤其是调控新鲜清真牛肉、羊肉占居民日均消费量的22.6%和20.3%,得到了广大居民的广泛认同,2013年9月至今,肉类价格相对平稳,涨幅呈现逐月回落之势。
降低“客菜”流通成本
有数据表明,银川市的蔬菜最多时超七成来自外地。因此,外地菜价的变化直接影响着银川的物价,尤其是流通环节带来的成本,使得银川市民的菜篮子承担了更多的成本。
为了最大限度地消减输入型通胀带来的物价波峰,银川市采取多种方式降低流通环节成本。2014年1月15日到2月5日,银川市商务局协调北环批发市场,减免所有农产品交易车辆进场费,对进入市场的大中型客菜运输车辆根据吨位不同给予200元~500元/辆的运输补贴,共减免各项费用达430万元,降低了流通费用,扩大了“客菜”调运量,抑制了节日期间蔬菜价格的过快上涨。
此外,银川市商务局还推动四季鲜、海吉星等农产品流通市场,联合骨干企业开展“南菜北运”,扩大“客菜”调入量,从源头上降低采购价格。
2014年1月,协调城管、交警等部门同意,由四季鲜市场、海吉星市场以“大篷车”的形式开展了平价蔬菜进社区活动,以土豆、大白菜、青萝卜、胡萝卜、洋葱、莲花菜6个耐储品种不高于北环批发市场当日批发价格,在20余个社区流动进行销售,进一步保障市民“菜篮子”市场供应。
