人口是一个国家、地区和城市发展的基础，人口过多或过少、人口结构失衡，都不利于经济社会发展。如何推动上海从“人口特大型城市”向“人力资本强市”转变，是上海转型发展迫切需要解决的重大问题。上海市人口形势分析报告显示——
◆常住人口总量持续快速增长
进入21世纪以来，上海人口总量呈现持续快速增长态势。2000年第五次人口普查期间，上海常住人口为1640.77万人，2010年第六次人口普查期间已达到2301.91万人，10年间增661.15万人，年均增加66.1万人，增长40.3％。2012年，全市常住人口达到2380万人，其中本市户籍人口1420万人；非本市户籍常住人口960万人。
常住人口总量持续增长的主要原因是:跨省流动人口大量进入，此外，户籍人口迁入以及流动人口出生大量增加也是重要因素。从发展趋势看，当前和今后较长一段时间内，上海人口总量仍将继续增长，资源环境承载能力、城市运行、社会管理和公共服务等方面将承受更大考验。
◆流动人口规模不断扩大
伴随工业化和城镇化进程加快，上海已经成为全国跨省人口流动的主要目的地之一，来沪流动人口数量逐年增加。2000年为306万人，2005年为540万人，2010年为897.7万人，“六普”和“五普”相比，全市流动人口增加551万人，年均增加55.1万人，2012年达到960万人。全市常住人口中流动人口比重不断攀升，2000年为21.07％，2012年为40.3％。流动人口正在对上海的城市建设、经济发展、社会管理和公共服务产生深刻影响。
◆户籍劳动年龄人口出现短缺
“六普”数据显示，2010年全市常住人口中劳动年龄人口数量(15－59岁)为1757万人，占比76.3％，其中本市户籍959万人，占54.6％；非本市户籍798万人，占45.4％。非本市户籍劳动年龄人口的数量和比例不断提高，但是上海户籍劳动年龄人口出现逐年下降和老化趋势，本地年轻劳动力供应出现短缺，城市建设和发展对外来劳动力的依赖越来越强。
◆人口老龄化程度不断提高
1979年上海在全国率先进入老龄化，2012年全市户籍人口中60岁及以上人口数量为367.32万人，占25.74％。今后一段时间内，户籍人口老龄化速度将持续加快，平均每年新增约20万60岁以上老年人口。2015年户籍人口中老年人口比重将达30％，2020年为37％。
◆青少年人口比重严重偏低
2010年全市户籍人口中0－14岁少年儿童数量为121.7万人，比例仅占8.6％，而这一比例全国为18％，美国20％，德国14％，日本13％。2012年全市0－14岁少年儿童数量为125.6万人，占8.8％。按照常住人口计算，2010年全市常住人口中的0－14岁少年儿童数量为198万人，占比为8.6％，同样偏低。
（责任编辑：宋雅静）
