27日下午，国务院召开了全国计划生育工作电视电话会议，就贯彻落实《中共中央国务院关于完善生育政策的意见》、稳妥扎实有序启动单独两孩政策、全面加强计划生育工作进行了部署。会议结束后，市政府立即部署学习贯彻。
据介绍，进入本世纪以来，上海人口形势发生了重大变化，人口总量呈快速增长态势，尤其是人口结构性问题日益突出，户籍人口生育水平长期过低，本地劳动年龄人口出现短缺现象，人口老年化程度不断提高，青少年人口比严重偏低。及时调整完善生育政策，有利于改善人口结构、保持合理劳动力规模、延缓人口老龄化速度、增强经济发展活力，有利于稳定家庭结构、促进出生人口性别平衡、提升家庭发展能力、促进社会和谐稳定，有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。
根据上海人口发展趋势预测，到2025年上海户籍人口总量为1500万左右。从总体趋势上来看，按照目前户籍人口净迁入量，2025年前后户籍人口总量将达到最高值，之后逐步回落趋势。由于流动人口导入量较大，2020年前后常住人口可能会超过2600万。
为此，本市已经制定出应付预案，具体包括加强宣传引导，严格执行再生育申请办理的规定、加强产科儿科医疗资源配置、合理配置教育资源、完善生育保险政策、建立出生人口监测和预警机制、全面加强计划生育工作等。
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2013年沪籍人口自然增长率为-0.8‰
市统计局近日发布《2013年上海市国民经济和社会发展统计公报》。公报显示，至2013年末，全市常住人口总数为2415.15万人，比上年增加34.72万人。户籍常住人口1425.14万人，增加4.95万人；外来常住人口990.01万人，增加29.77万人。在增加的人口中，外来人口的占比达到85.7%。虽与2012年相比，外来常住人口增长的态势有所放缓，但外来常住人口对人口增量的贡献率却提高了10.3个百分点。
2013年上海常住人口出生19.62万人，死亡12.57万人；常住人口自然增长率为2.94‰。全年户籍常住人口出生10.52万人，出生率为7.39‰；户籍常住人口自然增长率为-0.8‰。（记者 朱国荣）
（责任编辑：袁霓）
