9日下午,十二届全国人大二次会议上海代表团举行全体会议,审议全国人大常委会报告。共有12名人大代表在会议上发言,就人大常委会工作,人大立法、监督等职能提出了建议。
殷一璀代表说,全国人大常委会工作报告充分体现党的十八大和十八届三中全会精神,牢牢把握最高国家权力机关的定位,毫不动摇地坚持正确的政治方向,实事求是总结去年工作,言简意赅部署今年任务,赞成这个报告。过去一年,全国人大常委会把推动人民代表大会制度与时俱进贯穿于各项工作中,呈现了一系列工作亮点,更加注重统筹谋划,抓好履职学习、五年立法规划编制、人大制度理论研究和实践创新等,实现了良好开局;更加注重精细化立法,对法律条文精雕细琢,回应人民群众关切,增强可操作性和可执行性,有效提高了立法质量;更加注重完善机制和方法,强化预算监督、改进专题询问、做实备案审查等,加大了监督力度;更加注重扩大代表和群众参与,直接倾听民意,发挥了人大民主主渠道作用。建议全国人大围绕如何把立法决策与改革决策更好结合起来、加强对政府全口径预决算的审查监督、明确五级人大的定位、充分发挥闭会期间人大代表的作用等,加强深入研究,指导地方人大更好地推进工作。
刘卫国代表建议从五个方面创新改革人大常委会的工作:加强常务委员会委员、专委会成员和代表的联系;建立审议组报告和专题审议制度;进一步改进人大的新闻宣传工作;办好代表的议案和建议;加强代表与行政机关的联系。
在立法方面,王霞代表建议,重大改革和配套法律应同步进行,用法治来推动重大改革,提高政府的执行力和公信力。樊芸代表建议修改《商标法。冯军代表说,近年来我国城市建设速度很快,但城市道路、水、电等城市基础设施配套还严重滞后,他建议尽快填补相关法律空白。孙宪忠代表认为,法律应该有一个完善的体系,不是越多越好,能够很好地实施才是关键。王乃坤代表认为,今年的立法工作应更注重服务于经济的发展效率,以及社会管理和公共服务的规范化。
贾伟平代表建议,人大监督的途径和范围还要改进,应多听来自社区基层的民情民意。张兆安代表建议人大常委会加强对政府事中事后监管,进行监督询问。周振波代表说,人大要加强对政策在基层落实的监督。
（责任编辑：杨淼）
