“廉政考试感觉和自己都没有什么关系，但不得不考呀，‘挂科’居然要补考。”陕西省西安市公务员牛胜利(化名)日前在面对法晚记者时说道。
年届四十，牛胜利终于从科员晋升为科长了，但被提拔前，经过两次任前廉政考试，方才及格过关。
日前，中央纪委监察部网站刊文指出，陕西省纪委“推行干部任前廉政法规考试制度，2013年近1.2万人次参加考试，50人因成绩不合格被暂缓提拔” 。
廉考 升职前没过 补考才得以通过
牛胜利的家位于西安市西部郊区，与宝鸡市接壤。多年来他一直未曾晋升，并非其工作不积极或受过任何处分，而是与其内向的性格有关。
刚刚外出采摘春茶回到家的牛胜利，端坐在记者面前，但一直没有开口，记者不得不小心翼翼地将一块碎石投入小溪，去打破眼前的宁静。
在交谈中，牛胜利有时会眯起一只眼睛，目光似乎失去了往日的光亮，像不起波浪的水潭一般沉静，并且用上嘴唇包裹着下嘴唇，因为他的方言，他的话常常叫人听不清。
“一把年纪了，又被参加啥廉政考试，很隆重的样子，害得我把预约好的面谈又取消。”牛胜利提及他在接到任前廉政考试通知后的感受。
考试的准备过程让牛胜利痛苦不堪，不仅要了解从中央到市县级的各级廉政规定，对应的处理规定和刑法宣判，还要背诵省地县各级效能作风建设规定和相应处罚。
“老公忙廉政考试，儿子忙学习，就我一闲人。”牛胜利的妻子向记者描述考试前一晚家里的情景。
考试准时来到，牛胜利参加的是闭卷考试，60分及格。“终于考完试了，廉政考试感觉和自己都没有什么关系，但不得不考呀。”参加完第一次任前廉政考试的牛胜利说道。
牛胜利提及，考试题型有选择题、填空题、判断题、简答题和论述题五大类。对于此次任前廉政考试，牛胜利并非不重视，亦没有因为工作忙耽误了学习，但是牛胜利还是“挂科”了。
成绩没过关被暂缓任命后，单位的领导和同事并没有给牛胜利施加太多压力，而是向其传授了很多学习窍门和考试技巧。经过补考后，牛胜利考核过关。
原因 初考不过 因思想不够重视
第一次参加任前廉政考试不过关，牛胜利并非个例。
据商洛市纪委统计，商洛市推行任前廉政考试以来，自2008年至2012年，全市共有6474名拟提拔领导干部参加了任前廉政考试，有39人在第一次任前廉政考试中因不及格影响到任命。
商洛市一名考试没过关的县级领导干部曾表示，成绩没过关被暂缓任命后，压力非常大，同事和领导对他的表现也有意见，追究原因，主要是开始没有太重视，当时也是因为工作忙，耽误了集中学习。现在对“廉考”有了敬畏之心，不能再把此事当过场。
任前廉考的考试内容主要包括党纪主要条规、政纪主要条规、国家主要廉政法规三大类：反腐倡廉建设的指导思想、基本原则、方针政策及工作部署和要求，党的各项纪律要求和党内监督、干部选拔任用、党风廉政建设责任制及领导干部廉洁自律等。以领导干部应知应会的知识、履行职责常用的知识、必须遵守的廉政法规为重点。
陕西省任前廉政考试的题型一般分为选择题、填空题、判断题、简答题和论述题五大类，其结构为：选择题10个小题(各2分)；填空题5个小题(各2分)；判断题5个小题(各2分)；简答题4个小题(各10分)；论述题1个(20分)。满分100分。
一位参加过廉政考试的党员干部曾遇到过“轿夫湿鞋”这样一道论述题。张瀚初任御史，去参见都台王廷相，王廷相给他讲了一个乘轿见闻，说他乘轿进城遇雨，一轿夫穿了双新鞋，开始时“择地而行”，循着干净的路面走，怕弄脏了鞋，后来轿夫一不小心，踩进泥水里，此后便高一脚低一脚地踩下去，“不复顾惜”了。请你结合实际展开联想，发表自己的观点。
他想既然是廉政考试题，肯定就是说廉政的。一般情况下也就是想到党员干部如何洁身自好，走好第一步，不要一步错步步错这个深度。但这样回答好像又没什么新意，(考试结束后)到网上一搜索，原来是个很早就有的题目，答案也基本千篇一律和自己想的差不多。上述党员干部表示。
任前廉政考试一般在任职公示期内进行，集中组织、单人单桌，分开卷、闭卷两种形式，开卷考试80分合格，闭卷考试60分合格。
考试成绩与干部任用挂钩，成绩合格者，按规定程序任用；不合格者，建议暂缓任用，半年内补考一次；补考合格的，予以任用，补考仍不合格的，不予任用。
商南县城建局长党广洲曾带病参加任前廉政考试，对此，他表示这既是一次人生机遇，也是一次对自己的考验，错过了会终生遗憾。
任前廉政考试模拟试题(部分)
(来源于西安市莲湖区纪委)
一、选择题(每题2分，共20分，6-10题省略)
1、实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。以上表述概括的是下列哪一项原则？( )
A、党员在党纪面前人人平等原则 B、实事求是原则
C、党要管党、从严治党原则 D、民主集中制原则
2、利用职务上的便利，占用公物归个人使用，时间超过( )，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
A、一个月 B、三个月 C、六个月 D、一年
3、党员要切实开展()，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
A、自我反省 B、民主生活会 C、自我教育 D、批评与自我批评
4、各级党员领导干部应当向党组织如实报告( )，自觉接受监督。
A、个人重大事项 B、个人工作情况 C、个人收入情况 D、个人生活状况
5、领导干部在对外公务活动中如果对方赠送礼金、有价证券，应当谢绝；确实难以谢绝的，所收礼金、有价证券一律上缴()。
A、本级纪检监察机关 B、上级机关 C、国库 D、本级机关
二、填空题(每题2分，共10分)
1、党的纪律处分有五种：警告、严重警告、 、留党察看、开除党籍。
2、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》提出实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管， ，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。
3、《中国共产党党内监督条例(试行)》规定党内监督要与 相结合。
4、《廉政准则》规定，党员领导干部不准接受可能影响 的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。
5、党的各级委员会实行集体领导和 相结合的制度。
三、判断题(每题2分，共10分)
1、建立健全惩治和预防腐败体系必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正部门和行业不正之风。( )
2、党风廉政建设的核心问题是巩固和提高党的执政能力。( )
3、加强党风廉政建设，进行反腐败斗争，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众密切联系，保证改革开放和现代化建设健康发展的一个必不可少的根本条件。( )
4、禁止党员领导干部个人经商、办企业，但对党员领导干部借他人名义经商、办企业则作严格要求。( )
5、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，应当列为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在本单位、本部门进行评议。( )
四、简答题(每题10分，共40分)
1、建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则有哪些？
2、加强对权力监督的主要原则是什么？
3、《廉政准则》规定党员领导干部从政行为的八个禁止是什么？
4、中央“八项规定”的内容是什么？
五、论述题(共20分)
联系实际，谈谈你对当前加强廉政文化建设的认识。
起源
已在陕西全省推行
党广洲对任前廉政考试的重视不无道理，因为“纪委敢动真格”，考不过的人就是不提拔。
西安市纪委宣教室主任何林在接受《法制晚报》记者采访时亦表示：“任前廉政考试源于商洛市，商洛做得最好，然后陕西省从商洛进行总结。”
2008年5月，商洛市纪委率先探索制定并推行领导干部任前党政纪法规考试制度，受到中纪委和陕西省纪委的关注和肯定。
商洛市委常委、市纪委书记张普庆表示，任前廉考制度的实施，把廉政教育由“软性”要求变为“刚性”约束。
2009年初，在商洛、汉中等市进行试点后，陕西省纪委会同省委宣传部共同研究，在全国率先制定、推行“任前廉考”制度，下发了《领导干部任前廉政法规考试的规定(试行)》，并在全省市、县两级管理的领导干部中全面推行任前廉考。
陕西省纪委、监察厅认为，任前廉考这项制度是针对一些领导干部党纪政纪法纪知识缺乏、纪律观念淡漠、廉洁从政意识不强等问题而推出的，是我们加强反腐倡廉教育、把好入口关的一项制度创新。
点评
廉也需考 以考促廉
对此，中央党校哲学部教授、博士生导师王杰表示，自古以来，廉洁奉公、洁身自好就是对官员的一种基本道德要求，社会主义国家的公务员，以全心全意为人民服务为宗旨，更应严格遵循廉洁这一道德准则。廉虽属道德范畴，但是也有具体规定。
历史经验表明，领导干部光有廉政之心还不行，必须还要熟知廉政规定，把廉政规定内化为心，外化为行，自觉遵循和恪守，而不仅仅只是一种形式走过场，只有这样，才能在具体的施政过程中遵守廉政规定，做到廉洁奉公。
对领导干部进行廉政考核，可以促使他们更好地严格要求自己，有利于培养他们成为廉洁的干部。针对领导干部进行的廉政考核，需要贯穿到干部的任前、任中和任后。(记者 齐庆涛)
