广州公积金贷款“门槛骤升” 一线城市商贷公积金贷齐收紧引发调控趋紧争论
广州市拟提高住房公积金贷款门槛，日前公布《广州住房公积金个人住房贷款实施办法》和《关于我市住房公积金贷款有关问题的通知》向社会征求意见。在银行审慎收紧房地产贷款的背景下，大幅调整公积金贷款申请年限及比例，引发公众高度关注：一线城市的房地产调控政策会不会进一步趋于强硬？
公积金贷款“门槛骤升”
根据广州市公布的征求意见稿，广州市申请住房公积金门槛将明显提高：用途为非居住用房及低密度商品住宅或者已使用过住房公积金贷款的，不予办理公积金贷款；广州本市户籍的，申请贷款时已连续缴存住房公积金的时间要求由现在的6个月以上(含6个月)延长到24个月以上(含24个月)；非本市户籍的，申请时已连续缴存住房公积金的时间要求将由目前的12个月以上(含12个月)提高到36个月以上(含36个月)。
此外，征求意见稿还进一步对住房公积金贷款的个人贷款额度及年限作出了限制。其中，对购买第二套住房的家庭，贷款额度不超过所购房屋价格的30%，贷款利率按同期同档次基准利率的1.1倍执行。与原来的首付款比例规定不得低于60%相较，明显趋严。可贷公积金的额度计算方法也将发生变化，计算公式由当前的“(公积金账户余额＋公积金月缴存额×2×至法定退休月数)×2”改为“账户余额×2＋月缴存额×到退休年龄月数×2”。
广州市的征求意见稿一出，立即引发社会关注。此前，北京、重庆等地也相继对公积金贷款政策进行了调整，降低了公积金可贷款额度，对首付进行差别化管理等；银行方面也收紧了房地产贷款，上浮房贷利率10%－20%。广州等一线城市房地产调控会进一步趋紧吗？
广州市社科院研究员、广州市人大立法咨询委员会专家彭澎认为，尽管征求意见稿没有明确说调整的目的是什么，但很明显公积金贷款渠道收窄了，贷款门槛的提高将把很大一部分人挡在门外。
国家统计局数据显示，2月份全国70个大中城市中，广州新房价格尽管涨幅有所收窄，但同比上涨15.9%，环比上涨0.5%，均排在第二位。
公积金新政策伤及刚需
2013年11月，广州市出台了关于进一步做好房地产市场调控工作的意见(“穗六条”)，主要内容为加快中低价位的商品住房供应，控制高端商品住房供应；增加住宅用地供应；抑制不合理住房需求；从严查处各类住房骗购行为；在国家统一信贷政策的基础上，根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例；引导开发企业理性定价。
今年1月份广州出现“抢地大战”。搜房网数据中心的监控数据显示，1月份广州黄埔、番禺两区连续诞生两块地王，当月广州共成交10宗土地，总收入近70亿元人民币。此后，广州土地市场热点不减。2月，广钢新城5块地卖了155亿元；3月，广州市国土资源局挂出天河油制气厂地块，起价高达60.65亿元，这块地曾于2011年10月份被挂牌，起价29.62亿元。这意味着，仅两年时间该地块的身价就翻了一倍多。
广州广证恒生证券咨询研究所副总经理、首席研究官袁季说，在这样的土地市场下，广州楼市调控显然不容乐观。有关方面再推出一些政策也是可以理解的。“不过动用到公积金政策，有些不好理解。”
在袁季看来，用住房公积金政策调控，会伤到普通百姓的刚需，打的是“迷踪拳”，看不清路数。
一线城市调控进一步趋紧？
广州拟调住房公积金政策的舆论关注点在于：一线城市的房价调控会不会进一步加强？
去年以来，全国房地产市场格局出现明显变化，二三线城市的楼市价格松动，部分城市出现降价促销等现象，而一线城市则继续维持上涨势头。
某国有银行广东省分行个人金融部负责人坦言，房地产市场的风险在加大已是业界共识，银行对房地产贷款的态度会进一步审慎。“开年以来房贷业务量同比下降了20%，商业贷款利率全面上浮15%以上，公积金贷款的审批更加严格，放款额度也大为压缩。”该负责人告诉记者。
广州某股份制银行个金部负责人说，此次征求意见稿可以看作是全面收紧房地产贷款的信号，也是房地产进入下行通道的前兆。该负责人坦言，今年以来房地产市场的变化已传递出房地产信贷风险正在逐步聚集，不管是银行还是政府部门，对于房地产市场的态度正日趋谨慎。
“广州公积金政策的调整是‘穗六条’的延续。”彭澎认为，目前并无迹象表明一线城市会采取更强硬的调控措施。随着一些地方的债务在今年集中到期，地方政府的偿付压力持续增大，力保房地产类收入不出现大面积的滑坡在很多地方都是关注的一个重点。
袁季说，尽管市场观望情绪浓重，房价涨幅趋缓，但一线城市的地价持续上涨表明，这些地方的房价还会持续上扬。高房价带来的社会问题已经开始触及社会的底线，加强调控是必然的。(记者 王凯蕾)
（责任编辑：袁霓）
