昨天下午，中国共产党合肥市第十届委员会第六次全体(扩大)会议在市政务中心召开。会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次全体(扩大)会议、全省经济工作会议精神，认真落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共安徽省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》，审议《中共合肥市委关于贯彻落实中央、省委部署全面深化改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，动员全市上下进一步解放思想、深化改革、开拓创新，为打造“大湖名城、创新高地”而努力奋斗。
省委常委、市委书记吴存荣出席会议并作总结讲话。市委副书记凌云主持。市委常委、秘书长杨思松作《实施意见》起草说明。会议表决通过了《实施意见》。
《实施意见》是指导 合肥全面深化改革纲领性文件
会议指出，要深刻学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。学习贯彻中央和省、市委的精神，最重要的是在领会实质、抓好落实上下功夫。按照省委的部署要求，我们召开这次会议，表决通过《实施意见》，充分表明了市委坚定不移打造全面深化改革先行先试“合肥版”的决心和勇气。《实施意见》明确了全面深化改革的指导思想、总体目标、基本思路、重点领域和政策保障，既全面贯彻中央和省委精神，又充分结合了合肥实际，是指导我市全面深化改革的纲领性文件，具有十分重要的意义。各级各部门要把深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委有关会议精神，践行“三严三实”，学习弘扬焦裕禄精神，与学习贯彻《实施意见》结合起来。要迅速学习传达，采取多种形式，把《实施意见》精神及时传达到基层，进一步增强广大党员干部推进改革的责任感和使命感。要准确掌握精髓，各级领导干部要带头学习，把中央的《决定》、省委的《贯彻意见》和市委的《实施意见》结合起来，认真学习、深入研究，对各项改革举措不仅要知其然，更要知其所以然。要紧密联系实际，坚持学以致用、用以促学，根据《实施意见》提出的改革方向，紧密结合本地区本部门工作实际，强化问题倒逼意识，突出重点、调整思路、创新举措，确保各项改革任务按照市委确定的方向顺利推进。
让群众充分享受 改革带来的红利
会议进一步指出，要深入宣传发动，不断凝聚打造全面深化改革先行先试“合肥版”的思想共识。十八届三中全会召开后，全市上下推进全面深化改革的热情很高、呼声很响、劲头很足。要借着这股“精气神”，趁热打铁，进一步营造全社会支持改革、参与改革的浓厚氛围。同时，改革已进入攻坚期和深水区，涉及众多利益问题，只有紧紧依靠人民群众，形成最广泛的改革共识，才能凝聚起最强大的改革力量。要高度重视舆论宣传，把推进全面深化改革作为当前宣传工作的重点之一，开展多角度、立体化的深度报道和宣讲活动，把中央的方针政策和省委的部署讲透彻，把改革的思路举措讲清楚，把对群众的利益安排讲明白，有的放矢地加强宣传教育引导。要着力营造浓厚氛围，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，在解决实际问题过程中引导广大群众理解改革、支持改革；坚持从合肥实际出发，自觉践行党的群众路线，把最广大的人民群众的利益实现好、维护好、发展好；从群众反映强烈的领域和环节入手，集中力量、加快推进一批已经成熟的改革举措，特别是要结合教育实践活动，坚持问题导向，创新工作思路，以改革的精神不断完善体制机制、形成制度保障，让群众切实感受到我们推进改革的决心和勇气，充分享受到改革带来的红利，不断赢得广大群众的信任和支持。要充分调动各方面积极性，尊重群众首创精神，鼓励基层和群众大胆探索，善于从基层实践中总结经验并转化为制度设计，真正把蕴藏于广大群众之中的力量释放出来。
会议强调，要加强组织领导，确保全面深化改革各项工作扎实有序推进。全面深化改革责任重大、任务艰巨。在实际工作中，要按照“三严三实”要求来指导和谋划。要有强烈的大局意识，胸怀大局、把握大势、着眼大事，坚持从全市大局出发考虑问题，突破利益固化的藩篱，使作出的改革决策符合党和人民事业的发展要求；要有强烈的责任意识，以对党的事业和人民群众高度负责的态度，勇啃硬骨头、敢于涉险滩；要有强烈的进取意识，敢走新路、敢破难题，以积极主动的精神研究和提出改革举措。要认真履行职责，市委全面深化改革领导小组要加强对全市改革的系统谋划、统筹协调、整体推进和督促落实，各专项小组、专题组和市委改革办要按照各自职能职责开展工作，各牵头单位要切实肩负起组织协调责任，参与单位要积极主动配合。要健全工作机构，各县市区、开发区要尽快建立全面深化改革的组织领导机构，有关市直部门要尽快建立改革责任机制，并同市委改革办形成日常联系机制。要加强调查研究，围绕各自工作领域，加强对重大改革问题的深入调研，结合教育实践活动，思考谋划本领域改革的总体思路，多深入基层、深入一线，多倾听群众呼声，找准问题症结，做到心中有数。
细化措施将 改革任务落到实处
会议要求，要切实细化措施，把《实施意见》确定的改革任务落到实处。这次全面深化改革贯穿“五位一体”和党的建设全过程，广泛性、深刻性前所未有，关联性、耦合性大大增强。在顶层设计之下，要结合学习贯彻中央和省委的精神，继续加强改革的总体谋划，搞好政策的综合配套，尤其是对一些涉及领域多、牵扯利益大的重要改革问题，更要做好谋划文章，加强协调配合，确保各项改革有方向、有部署、有路径，既敢于突破又稳妥有序，做到“蹄疾而步稳”。要抓紧系统研究谋划，各县市区、开发区要根据市委《实施意见》的部署要求，以重大问题为导向，加强对本地区改革的总体谋划和顶层设计，明确改革攻坚的目标和思路。要抓紧制定工作方案，各专项小组、专题组和相关部门要认真研究制定本领域改革的实施方案，每一项方案都要有具体进度安排，改什么、怎么改都要一目了然，做到有部署、可量化、可考核。要抓紧提出工作要点，各专项小组要按照《实施意见》的总体部署，根据工作职责和年度安排，对照省里要点、市情实际和群众期盼，区分轻重缓急，尽快研究提出今年要推进落实的重点改革，汇总形成市委全面深化改革领导小组2014年工作要点。
“制定出台《实施意见》只是全面深化改革万里长征的第一步，接下来的任务十分艰巨。”会议号召，全市广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府的正确领导下，解放思想、把握机遇，锐意改革、勇于创新，加快推进我市全面深化改革，着力先行先试，努力把改革蓝图变为发展现实，为打造“大湖名城、创新高地”不断注入新动力，为建设美好安徽、实现中国梦作出新的更大贡献。
市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协、合肥警备区党员负责同志，各县市区、开发区和市直各单位、省部属驻肥有关单位党员主要负责人等列席会议。（本报记者 蒋瑜香 黎静/文 王蔚/制图）
（责任编辑：袁霓）
