昨日，“云南省全面实施‘单独两孩’政策新闻发布会”举行，云南省人口计生委副主任牟洪操就云南实施“单独两孩”政策进行了解读。以下为部分焦点答疑：
记者：实施“单独两孩”政策后，对云南省在卫生、教育、就业等公共资源方面会不会造成压力？
牟洪操：会带来一定的压力，当然也不会造成太大压力，目前正在积极协调相关部门根据人口波动情况来制定调整方案。
记者：实施细则什么时候出台？
牟洪操：3月31日制定下发指导意见，是单独针对“单独两孩”的实施细则方案。
记者：今后的趋势会不会普遍放开“两孩”政策？
牟洪操：普遍放开现在还没有成熟，如果放开短期内会引起人口较大波动，也会给各项基本公共服务带来较大压力。长期来看给经济社会发展带来不利影响。目前没有具体时间表和路线图。
记者：目前申请“单独两孩”是否有生育间隔？
牟洪操：仍然按原有《条例》中规定的4年生育间隔。
记者：第一本“单独两孩”生育证什么时候发放？
牟洪操：要求在3月31日申请办证，相应证件齐全的情况下，按10个工作日内办结的规定，应该在近期会发放第一本生育证，我们也期待着看会落到哪个家庭。
记者：第二孩是双胞胎，算不算超生？
牟洪操：按程序申请办理的符合政策，不算超生。
记者：自愿放弃生育二孩的有无额外奖励？
牟洪操：没有。我们主要还在引导符合条件的群众生育。
记者：考虑到新、老政策衔接，我省“单独两孩”政策是否有缓冲过渡期？
牟洪操：我省“单独两孩”政策设立有两个“60天”的缓冲期：3月28日—5月28日期间生育的，只要求补领《生育服务证》即可，并且可以在子女出生后60天内补办。比如说，3月28日生育的，最迟可以在5月28日补办证件；5月28日生育的，最迟可以在7月28日补办证件。补发的《生育服务证》由发证机关加盖“补发”字样条形章，补发后不再实施行政处罚。逾期不申请办理的，按无证生育进行行政处罚。政策过渡期结束后，也就是2014年5月28日以后生育的，按正常程序在生育前申请办理《生育服务证》。
记者：生育证的有效期是多长时间？
牟洪操：一年，到期后换证。
记者：申请人弄虚作假应该承担什么法律责任？
牟洪操：按照现有的法律执行。
记者：二胎就是二孩吗？
牟洪操：“单独两孩”讲的是孩次不是胎次。
记者：第一胎是双胞胎的就不可以再生？
牟洪操：对。
记者：夫妻没有独生子女证的要补办吗？
牟洪操：可以申请补办，也可以由当地街道办事处根据相关证明来证明其独生子女身份。
记者：夫妻符合“单独两孩”政策，现在想再生一个，之前领的独生子女费要不要退还？
牟洪操：不用退还，只是停止执行。
记者：夫妻双方曾经收养了一个孩子，后来又生了一个，夫妻双方符合“单独两孩”政策，能不能再生一个孩子？
牟洪操：不符合政策，不能再生。
记者：什么时候考虑再婚家庭重组的一些情况？
牟洪操：正在着手修订《条例》，也综合考虑了再婚家庭生育的问题，其中包括了生育间隔等一系列问题，要逐步完善。
记者：生育间隔期达不到4年的怎么办？
牟洪操：年限不足仍然要按相关规定进行处罚，但不算超生。
记者：领了生育证却不能怀孕了，那第一个孩子能恢复独生子女的身份吗？
牟洪操：可以的。
记者：单独夫妻生育“二孩”能否享受本省的生育保险政策和产假政策？
牟洪操：符合条件者仍可享有生育保险，产假取消部分奖励假期，仍享有国家98天的法定假期。（记者徐婕）
（责任编辑：袁霓）
