4月2日,记者从推行省级行政权力清单制度动员会上获悉,今年我省将推行省政府工作部门行政权力清单制度,依法公开权力运行流程,并选取有条件的市、县(市、区)同步开展试点,2015年在全省范围内全面推行,实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。
推行省级行政权力清单制度过程中,我省将按大幅度减少政府对微观事务管理的要求,对行政权力进行清理、审核,重点在职权取消、转移、下放上下功夫,推进省政府部门权力事项在现有基础上精简三分之一以上。取消没有法定依据的行政权力事项,冻结虽有法定依据但明显不符合、不适应经济社会发展要求的行政权力事项。重点清理减少投资项目审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等事项,全面清理取消不符合法律法规规定、利用“红头文件”设定的非行政许可审批事项。经过审核保留的行政权力清单、权力事项信息、权力运行流程等,将通过政务服务中心、政府门户网站等公开,接受社会监督。
2010年以来,省政府45个部门已完成行政职权清理和审核,确认行政职权3814项。此次清理将不仅包括省政府组成部门、直属特设机构、直属机构、部门管理机构,还包括省政府直属事业单位、部门所属事业单位(参公事业单位)以及承担行政权力的省有关单位。行政权力分类将在此前行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政强制、行政确认、行政裁决、其他权力等8类的基础上,增加行政奖励、行政规划2类。根据不同类别行政权力职责定位和工作任务,落实责任主体,规范职责权限,明确相应责任,探索建立与政府部门行政权力相对应的责任体系。对权力行使中越位、缺位、错位行为,按规定严格责任追究。
【短评】
我省推行行政权力清单制度,提出将省政府部门权力事项在现有基础上精简三分之一以上,无疑将进一步厘清政府与市场、政府与社会的边界,减少行政权力越位、错位现象。
实现改革的预期目标,关键是在自我削权上敢碰硬、动真格。近年来我省下大气力清理行政职权、精简行政审批事项,成效明显,但也有一些部门将多个权力事项打包归并成一项,玩明减暗不减的数字游戏。此次清理,唯有按照“三严三实”要求,勇于打破利益固化的藩篱,杜绝虚晃一枪的形式主义,才能创造经得起实践和群众检验的实绩。(记者 汪国梁)
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