一早,平凉路2767弄一片泥泞的工地上,徐锦一家和邻居们登上搬场卡车,欢笑着挥手跟老屋道别。昨天,是杨浦区定海路街道154街坊D块旧改基地集体搬迁的日子。该基地从正式启动签约到全部搬迁完毕仅用了57天。“整体协议拆迁的办法好,我们盼征收盼得心都焦了,真不想再等下去了。”徐锦坐在副驾驶座上,准备出发前往过渡安置房。
徐锦说的“整体协议拆迁”,是杨浦区在旧区改造工作中的创新之举。按照相关政策,旧改两轮征询一般都要经历较长时间,但政策也允许50户以下的可开展直接协商。154街坊D块基地正是这样一块“金角银边”:户数不多、位置重要,且大多数居民改善居住条件的意愿强烈。于是,杨浦区创新工作思路,大胆打破常规,在该地块采取达到“三个100%”——居民意愿征询同意率达到100%、居民签约率达到100%、居民搬迁交房率达到100%,协议才生效,从而避免收尾工程拖延时间。
记者昨天在旧改基地看到,154街坊D块基地范围是平凉路2767弄东、西14弄的2幢老旧二层居民楼,由于地处长阳路新建道路辟通工程的红线以外,使得该基地东面和南面紧邻长阳路在建工地,北面和西面又被新建的高层住宅小区围墙阻隔,成了都市孤岛。
这里住了定海路街道47户居民,其中40户具有产权。居民们说,他们进出自家居民楼都要穿过长阳路在建工地,极为不便。这里每户人家的居住面积大的不过30多平方米,小的约10平方米;并且建造于上世纪五十年代的楼房已多处开裂、电线老化。居民们盼征收,“头颈伸得老长老长的”。
整体协议拆迁方案提出后,很快得到当地居民认可。去年12月底,该地块全体居民召开政策宣讲会,40户居民在现场投票,一致同意旧改。今年2月16日该基地正式启动签约,开始第二次征询,首日就有14户居民完成签约,签约率达35%。
签约过程并非没有波折,其间部分居民也提出了超出政策和方案的诉求。由于“三个100%”将被征收居民的利益捆绑在了一起,只要有一家不同意、不签约、不搬家,协议就不能生效,使得已签约的居民不再各管各。左邻右舍们组成了一支支小分队,分别帮助征收组做邻居思想工作。
此外,旧改指挥部还积极牵头为有家庭矛盾的共有产权人及大家庭搭建沟通协商平台,并通过让居民在签订补偿安置协议前先签订家庭内部分配协议的方法,解决居民后顾之忧。
