部分围标参与者关系图 制图：王霄瑜
近日有网友向浙江在线爆料，称苍南横阳支江堤防加固工程双树上游段(以下简称“双树上游段”)招投标被人操控，存在明显的围标嫌疑：竞标企业的报价都很高，每个标段的中标价只比最高限价低了很少一部分。
开标前，各利益团体相互博弈和妥协。电话录音里称，重点工程和政府资金归属在开标前就被瓜分一空，而围标操控者把实际施工权转卖给没有施工资质的其他人，使得工程质量也无从保障。
由谁具体施工？操盘者和“买单人”的密谋
苍南县横阳支江治理工程是是浙江省重点工程之一，工程总投资10.59亿元。双树上游段是其中一部分，工程造价约2.4亿元。2013年3月20日，双树上游段四个标段施工标同时开标，中国水利水电第六工程局有限公司、葛洲坝集团基础工程有限公司等家公司参与竞标。
“中标价一般会比工程造价少15%以上，但双树上游段每个标段的中标价只比造价低了3%左右。”在业内人士看来，双树上游段四个标段中标价普遍偏高，有明显围标嫌疑。
举报人反映，该工程开标前，操盘者赵某、阿伟(化名)等人串通各竞标企业，对该工程进行了围标，并将四个标段的实际施工权转卖。而实际施工者需向支付数百万到上千万元“买单”，即支付给操盘者、陪标人好处费。
开标前，没有竞标资格的阿宝(化名)联系到阿伟，希望取得某个标段实际施工权，并答应支付中标价的10%“买单”。阿伟告诉阿宝，竞标者中的A公司尚未“搞定”。因为阿宝此前与该公司有不成文的约定：公司在苍南、平阳一带的实际施工都由阿宝来操作。阿宝承诺，只要A公司中标，他愿意“买单”，“兄弟企业”全部帮助围标。
“只要在杭州开标，名单我就可以拿到，我可以百分之百确定A公司可以中标。”，阿伟告诉阿宝，他能提前拿到竞标单位的名单并“搞定”它们，A公司想投中的标段，所有竞标单位都由A公司报价。
3月19日，双方达成一致意见：由A公司投中5000万元左右的标段。为了表示诚意，阿宝当天按照中标价的7%作为定金，也就是350万元汇入阿伟账户。
开标前，阿宝汇给阿伟350元作为“买单”定金
最后的博弈 开标当天清晨才确定下各竞标者的报价
想取得实际施工权的还有阿城(化名)，他提前给阿伟的哥哥赵某2000万元作为定金。
举报人提供了一份A公司杨总的录音，里面提到了围标的细节。据这位负责人透露，阿城在开标前曾找到他，表示可以让A中标，前提是交出实际施工权。杨并未答应。在赵某等人协调下，双方都做出让步：由A公司投中造价5000多万元的标段，其余标段由阿城实际施工。
“我刚开始报了几个价格，他们不同意，我又进行了调整，报价一直争论到第二天(20日)早晨，最后实在没时间了，才最终敲定下来。”杨在回忆围标过程时说。
3月20日，双树上游段施工标公开开标，而结果也和事前安排的那样：A公司以将近5600万元的价格顺利拿到某个标段。事后，阿宝又先后汇款200多万元给阿伟。
值得一提的是，赵某本来打算让自己所在的公司中标，却最终因为阿城造价时的失误而功亏一篑。而阿城最终只拿到了2个标段实际施工权。双方也因此产生嫌隙。
被举报人否认参与操盘 涉事公司领导称“事情已经过去”
据举报人反映，幕后操控者赵某在水利工程行业已经多年。他利用自己的人情网组织围标，在各企业之间相互斡旋，自己则从中渔利。某个工程由哪家公司投中，都由赵某协调，他可以组织一批企业陪标，排挤竞争对手，也可以让某家企业取得心仪工程的施工权。
“我在水利行业这么多年……水利企业有65家我能控制，那我是天大的本事……万一出了事情，我是害了65家企业，而不是某一家。”赵某在与他人提到此次围标时说。
赵某的公司位于杭州望江东路，昨天记者来到该公司，公司的一名员工称，赵总在温州出差，随后记者拨通他的电话。“我没听说过这件事，你肯定搞错了。”电话中，他否认自己参与了围标，匆匆挂断了电话。不过，他的声音和举报录音中“天大本事”的声音极其相似。
记者也联系了A公司的杨总。“那个事情早就过去了，那个时候我在管这个事情，我们(表)面上的工作都是非常正规的。”提到双树上游段招投标，他并不愿意透露更多内容，对围标也不置可否。
浙江在线会将举报人提供的证据转交到省里，等待职能部门调查处理此事。
名词解释(据百度百科)：
围标：是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。记者张冰
（责任编辑：杨淼）
