4月16日,麦肯锡“城市中国计划”发布了《2013年城市可持续发展指数报告》,扬州从185个中国地级和县级城市中脱颖而出,在中国城市可持续发展综合排名居第16位,列江苏省第2位。
中国城市可持续发展排名前十位的是珠海、深圳、杭州、厦门、广州、大连、福州、北京、长沙和烟台。
这个排名权威吗?
评比具有国际性眼光
综合性城市化指标体系
据了解,城市可持续发展指数是城市中国计划(UCI)和麦肯锡全球研究院联手开展的按年度更新的研究项目。UCI由哥伦比亚大学、清华大学和麦肯锡公司于2010年共同合作创建。
作为全球最大的战略咨询公司,相对于国内其他各项城市发展排名,以麦肯锡为主导的“城市中国计划”更带有国际性眼光。
“城市中国计划”联席主席、麦肯锡全球资深董事华强森说,“我们的研究表明,中国城市的可持续发展水平与经济发展水平正相关,但城市人均GDP不能说明可持续发展水平。当宏观条件提高到一定程度后,经济发展或城市规模扩大对可持续的推动作用将会减弱,城市需要考虑不同的发展策略。”据介绍,该“计划”在2010年开发设计了城市可持续发展指数。2011年首个中国城市可持续发展指数发布之后,城市中国计划主办方与国家发改委发展规划司以此为借鉴,共同开展了“中国城市化指标体系”项目研究,并打造一个综合性的城市化指标体系。
为何扬州排名这么高?
侧重对社会资源环境分析
扬州获高分在情理之中
“2013年中国城市可持续发展报告,是我们第二份报告。”城市中国计划研究总监、报告作者之一张耕田表示,与2011年首份报告相比,“可持续发展重点城市”研究对象从112个扩大到185个,与此同时,研究分析的指标也从17个增至23个。
记者注意到,在2011年报告中,未查到扬州具体排名,但在最新发布的2013年中国城市可持续发展指数20强榜单中,扬州列第16位。在这份榜单中,前20强城市共有我省3个城市,除扬州外分别是,无锡第11位,苏州第19位。
对此,扬州大学商学院教授张亚维表示,“考虑到该报告侧重于对社会、资源、环境的分析,扬州排在全国第16位应在情理之中。”
该报告同时称,上海、北京、深圳、广州、南京等这些大城市中,尽管目前拥有较高的可持续发展水平,但面临着承载能力的挑战,只有开拓新的路径,才能解决好庞大的人口数量与城市有限的承载能力之间的矛盾,以突破制约。
“归根到底,城市就是为了人、围绕人、服务人,以人为本、实现人的可持续发展。”张耕田表示,对比国外可持续发展的知名城市,国内对标城市的差距主要体现在社会、经济和环境的大部分指标上。
这项排名有何意义?
提升城市竞争力
对扬州的一种肯定
近几年来,社会上关于城市发展的各项排行评比日渐增多。张亚维认为,实际上这是现阶段针对如何提升城市竞争力探讨的一种表现。
“此前,大家都认为工业一直是城市发展的支柱,但当下,越来越多的人认识到,这只是问题的一个方面,更重要的是,不能因为走工业路而急功近利,破坏环境和资源,使美丽的城市不可以持续发展。”张亚维说。
中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞曾对记者表示,“提升城市竞争力的关键是人,也是城市居民素质的整体提高。或者说是吸引更多更优秀的人,才能够提升城市的竞争力。”
市七届人大常委会第八次会议通过了《关于切实加强“七河八岛”区域生态环境保护的决议》,提出“严守规划红线、加强生态保护”;在市委常委会集体赴生态科技新城调研时,市委书记谢正义强调,未来5年内不得开发建设商品住房……这一系列举措,鲜明地表达了扬州把生态优先作为经济发展和城市建设的第一原则。今天,扬州在每年的土地出让金中,提取5%专项用于绿化和植树造林。
“将生态资源变为城市可持续发展的资本,扬州获得如此好的排名,正是对扬州‘生态强市’探索发展的一种肯定。”张亚维如是认为。
中国城市排名前20位
1.珠海
2.深圳
3.杭州
4.厦门
5.广州
6.大连
7.福州
8.北京
9.长沙
10.烟台
11.无锡
12.青岛
13.济南
14.中山
15宁波
16.扬州
17.西安
18.天津
19.苏州
20.成都
(责任编辑:石兰)