“五一”小长假后的第一个工作日,上海绿筑光能公司副总经理张艳琪收获了一个期盼已久的好消息:昨日(5月4日),上海地方光伏补贴政策终于正式对外公布。对其而言,此后进行光伏项目推广时,地方补贴不用再被描述成一笔“有可能”的收益。
根据昨日公布的新版《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》,光伏及风电两类新能源项目将根据发电量获得为期5年的奖励。分布式光伏的“度电补贴”金额为工商业用户0.25元/千瓦时,个人用户0.4元/千瓦时。
《办法》明确,根据实际产生的电量(风电按上网电量,光伏按发电量),政府将对项目投资主体给予奖励,奖励时间连续5年。享受补贴的光伏项目须纳入国家年度规模计划,对已获得国家金太阳、光电建筑补贴的项目则不再进行扶持。按照国家能源局今年初下达的光伏发电年度新增建设计划,2014年上海规划新增20万千瓦的分布式光伏发电项目。
对于分布式光伏项目,投资方若为工、商业用户,上海“度电补贴”金额为0.25元/千瓦时,个人、学校等享受优惠电价的用户则为0.4元/千瓦时。此外,光伏电站的补贴金额为0.3元/千瓦时,对于陆上及海上风电,也可享受0.1及0.2元/千瓦时的“度电补贴”。
在地方补贴之外,分布式光伏电站每发一度电,还能得到来自国家财政0.42元(税前)的补贴,如果余电上传至电网,则按照上海的脱硫燃煤机组标杆上网电价0.39元计算“卖电”所得。
张艳琪介绍称,按照电站的发电效率及目前的电价计算,在上海个人投资光伏电站,估计7年左右即可收回投资,而目前的光伏技术可确保电站拥有25年左右的使用寿命。
上海市太阳能学会秘书长王安石认为,现在的“度电补贴”模式视上网发电结果而非电站规模计算补贴,使得投资方更注重经济考虑,而此前的事前投资补贴模式则不利于鼓励先进技术。
在“度电补贴”政策的细节明朗后,如何吸引企业投资于需大量启动资金的光伏电站项目,成为行业面临的新问题。王安石表示,对于现在的光伏电站投资方而言,必须在项目建设初期投入大量资金,并通过此后数年的发电逐步收回投资,如果是现金流相对紧张的企业,其投资光伏项目的冲动比起此前事前补贴时会有所下降。
张艳琪表示,由于企业直接投资光伏电站的意愿有限,在目前“度电补贴”的模式下,未来将计划通过合同能源管理的方式推广电站建设。
（责任编辑：彭博）
