广州预计花3年时间,投入100亿元左右,对全市304个城中村进行安全隐患整治。5月5日,广州市政府常务会议审议通过了《广州市城中村安全隐患整治三年行动计划(2014—2016年)》(下称《行动计划》),3年后全市生活在城中村里的近600万居民环境将明显改善,重大安全事故也将得到遏制。
下半年33个村开始试点
广州市建委主任侯永铨表示,目前城中村存在大量的“住改仓”、“三小”和“三合一”场所,安全隐患突出,而消防站和消火栓等设施数量较少,严重威胁人民群众的生命财产安全。对于“住改仓”的数量,侯永铨表示:“根据我们的了解,大概不少于几万个。具体的数字,各个村在整治的时候可以做一个统计和摸查,大致的情况就是如此。”
《行动计划》明确由广州市公安消防局提出并发布整治标准。采取“政府主导、部门协同、条块结合、村社实施”的模式,通过市、区、街道(镇)三级政府和村社的共同努力,鼓励企业参与专项工程,实现城中村安全隐患整治的目标。在组织架构上,成立市、区两级的城中村安全隐患整治领导小组,市里负责统筹协调,区里负责组织实施。
侯永铨透露,3年改造主要分为几个阶段,一是前期准备阶段(今年上半年),重点做好方案制定、调研摸查和政策研究工作;二是试点阶段(今年下半年),重点做好全市约30个城中村的试点工作。三是攻坚阶段(2015年),要完成半数以上的城中村安全隐患整治工作。四是收尾阶段(2016年),完成剩余城中村整治工作,组织检查和整改。侯永铨说:“基本上是按照全市11个区,每个区3个试点,一加起来就是33个村了。”
百亿整治资金三方筹措
304个城中村要进行整治,涉及多少资金呢?侯永铨说:“304个城中村,平均下来一个村通过这样的整治改造,如果需要2000万元到3000万元的话,全部加起来接近100个亿,因为各个村要制订具体的整治方案,所以这个数据还不太准确。”
资金筹措与资金监管方面,将按照“政府出一点、企业出一点、村社出一点”的思路,多渠道筹集资金,同时动员和引导经营单位和受益者承担一部分整治费用。财政资金按照财政资金管理办法监管,非财政资金由出资单位参照现有资金管理办法监管。具体城中村的整治资金落实办法,要在制定具体实施方案时给予明确。
侯永铨透露,财政出的这部分,公共市政设施应该作为城市化,由市、区两级出资。企业出一点,由运营的企业,比如说水、电、通讯、煤气等,因为是经营企业,通过安装这些管道等提供有偿的服务,这是由企业进行出资。个人出一点,比如说水表的安装、电路进入自己的房间,或者是村的集体物业,这部分的改造就是由个人或者是村社出一点。
（责任编辑：秦静）
