广州市领导干部"十个严禁":KTV不能去 自费也不行

　　广州市领导干部“十个严禁”引发全民大讨论，广州市纪委回应六大疑问———

　　羊城晚报记者 张林

　　“五一”后上班第一天，广州市直机关公务员小赵从处长手里接过一份文件，原来是市纪委印发的《广州市领导干部加强作风建设和廉洁自律“十个严禁”》，“处长让我把文件贴在办公室门口的通知栏里，我们每天都对着它办公。”“十个严禁”如同达摩利斯之剑一样，悬在他们的头顶。

　　昨日，当这份文件通过媒体公告天下后，引发了“全民大讨论”。有公务员质疑：“KTV是小学生都能去的地方，我们为什么就不能去？”也有公务员抱怨说：“这些规定太严厉了，严厉到影响我们开展正常工作了。”更多的市民和网友则认为文件还是纸上谈兵。

　　疑问1

　　领导干部能否出入KTV？

　　“十个严禁”明确指出，不准用公款、私款或者接受邀请出入私人会所和歌舞厅、夜总会等消费娱乐场所进行各种形式的消费活动。未经批准，不准用公款或受私人之邀出入高档酒楼、茶肆、俱乐部等消费娱乐场所活动。不准接受和持有私人会所会员卡。

　　昨天早上，当市委公职人员小高与同事们看到媒体的相关报道和网友的议论后，又开展了一轮讨论。他们讨论的第一个焦点问题是按照文件规定，公务员能不能去KTV？

　　老刘做公务员已经十几年了，第一个发言：“KTV对于老百姓来说，是普通的娱乐场所，小学生都能去的地方，为什么公务员不能去？”

　　小高是正科级干部，接着老刘的话说：“不能把公务员与普通老百姓割裂开来，我们也有家人，也有亲戚朋友，难道以后每个公务员都要自己准备野餐，去草坪上吃饭吗？”

　　按照文件规定，领导干部究竟能否出入KTV？昨日，羊城晚报记者询问了市纪委相关负责人，他明确表示：“不行，KTV属于消费娱乐场所。”

　　“也就是说钱柜这种地方也不能去？”记者问。“文件主要是指夜总会、娱乐场所。”对方称。

　　疑问2

　　可否自费出入歌舞厅？

　　严禁领导干部公款私用，那么可以自费出入私人会所和歌舞厅、夜总会等消费娱乐场所吗？这是小高和同事们讨论的第二个焦点问题。

　　市纪委相关负责人表示：不行。“十个严禁”明确规定，不准用私款出入私人会所和歌舞厅、夜总会等消费娱乐场所进行各种形式的消费活动。

　　小高忍不住吐槽：“我们对于‘私款’的规定感到很纳闷，如果对公务员进行限额消费，我们基本可以接受，但花自己的钱有什么不行呢？都是自己辛苦挣来的工资，私款有什么不可以？”

　　她表示，周围的公务员圈子，整体对“十个严禁”的意见都比较大，特别是针对这一点。

　　对此，市纪委相关负责人解释称，广州此次出台的“十个严禁”是系统梳理、融汇了近几年来中央、省、市针对领导干部作风监督方面的“不准”、“禁令”后，综合提炼形成的。“可以说是目前广州市对领导干部行为作风监督最全面的一个禁止性规定。”

　　疑问3

　　何谓非公娱乐休闲活动？

　　“十个严禁”规定，严禁在工作时间参加非公娱乐休闲活动。对此，有不少网友提出疑问：“难道还有因公的娱乐活动吗？”

　　市纪委相关负责人解释称：“不准借外出工作之机，参加与公务无关的娱乐、休闲等活动。”他为记者举例说明，如果借着外出调研之机，从事与调研内容无关的比如参观景点、旅游，就是与公务行为无关的活动，是禁止行为。

　　那么广州每年一度的横渡珠江活动和广州国际龙舟邀请赛，如果市领导参加的话属于什么行为？“这种正规的算是公务活动。”该负责人表示。

　　疑问4

　　能与私企老板握手合影吗？

　　为防止权力寻租，“十个严禁”规定，严禁与私企老板勾肩搭背、公私不分。有不少公务员提出疑问，“严禁与私企老板勾肩搭背”是否意味着领导干部与私企老板握个手、合个影都不行？

　　对此，市纪委相关负责人表示，“勾肩搭背”只是一种形象表述，实际是严禁领导干部与私企老板之间关系过于密切，甚至有利益输送的行为。“并不是指具体的肢体动作，领导干部与私企老板的正常工作交往是可以的。”

　　疑问5

　　“十个严禁”可操作性强吗？

　　“五一”后上班第一天，市直机关公务员小赵从处长手里接过一份文件，原来是市纪委印发的《广州市领导干部加强作风建设和廉洁自律“十个严禁”》。作为纪检联络员的小赵，要负责处内监督检查。

　　“你觉得这个规定可操作性强吗？”记者问。“怎么规定就怎么做，我们能说啥。”小赵说。

　　小高和同事们却表示：“这不现实，大家基本上都觉得不合实际，不合实情，操作很难。”她说，政策宽裕了，做事的积极性才高，任何规定都不能影响公务员群体开展正常工作，目前肯定已经影响开展正常工作了。

　　疑问6

　　如何执行监督考核和追责？

　　其实，市民更关心的是文件的执行和效力，不少网友认为文件还只是纸上谈兵。

　　“十个严禁”将接受市民的监督举报。市民可通过来信来访、拨打“12388”举报热线、登录广州纪检监察网站“举报投诉”板块、运用“广州纠风网”市民微信等方式，对领导干部违反“十个严禁”问题进行举报。

　　市纪委相关负责人表示，除了接受市民和社会监督外，广州市纪委还将通过暗访、核验发票、核对财务报表等方式，对“十个严禁”的落实情况进行监督。

　　网友声音

　　@高山吉叶：纪委要有法必依，执法必严，对以身试法者，一定要重拳出击，绝不手软。只有这样才能还老百姓和社会一个公道。

　　@红薯饭zxq：太严了就执行不下去了。别忽悠群众了。

　　@珠海将军草：这是反腐倡廉的实际举措，使反腐有法可依，有章可循。只要党风、官风不正，违法乱纪是五花八门，何止十种？更重要的是真正落实，下决心彻底端正党风，加大对违规者的查处力度，杀一儆百不手软。否则，还是一纸空文。

　　“@珠海小城”：“十个严禁”很不错，对廉政建设有促进作用，但规定公车不能停放高尔夫球场、歌舞厅这个太片面。还有润笔费这一类的腐败非常普遍，也很难查处，所以反腐倡廉还任重道远呀。

　　广州市领导干部“十个严禁”

　　1严禁用公款大吃大喝、奢侈浪费

　　2严禁违规用现金支付公务消费费用

　　3严禁与私企老板勾肩搭背、公私不分

　　4严禁出入私人会所和歌舞厅、夜总会等消费娱乐场所

　　5严禁收送礼品、礼金、购物卡、纪念品和土特产

　　6严禁公车私用和违规驾驶公车

　　7严禁大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财

　　8严禁违规收取出场费、劳务费、评审费、润笔费

　　9严禁擅自应邀参加奠基、开工、开业、竣工等各种庆典活动

　　10严禁在工作时间参加非公娱乐休闲活动