15日,珠海横琴二线通道监管查验设施顺利通过了国家部委联合验收组的正式验收,标志着横琴已经具备全岛封关运作的条件,将在中国国内率先实行“分线管理”的特殊通关政策,横琴新区将真正成为“特区中的特区”。
横琴二线通道是实施分线管理的基础设施,包括二线通道基础设施和查验配套设施、环岛监控项目。
据了解,目前已经建成的横琴二线通道基础设施和查验配套设施项目用地面积为14.73万平方米,总建筑面积约26000平方米。
由270台前端摄像头、辐射53公里的环岛监控项目,能将岛上海关监管区域的实时景象输送到52平方米高清LED屏上的区域电子围网系统。该系统具有“全覆盖、全天候、全高清、智能化、早预警”的特点,对出入横琴新区的监管货物实行有效监控,为防范和打击走私偷运等违法行为,提供了基础设施和技术保障。
国务院关于横琴开发有关政策的批复,要求横琴创新通关制度和措施,将横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理,横琴与内地之间设定为“二线”管理,按照“一线”放宽、二线管住、人货分离、分类管理的原则实施“分线管理”,环岛不设置隔离围网、代之设置环岛巡查以及监控设施,确保有效管理。货物从横琴进入内地按照有关规定办理进口报关手续,内地与生产有关的货物销往横琴视同出口。
横琴“分线管理”的通关模式属于中国国内首创,突破了传统意义上的海关区域监管办法,创新了监管模式,是扩大开放的有益探索,为横琴“实施比经济特区更加特殊的优惠政策”提供了基础保障。
业内人士认为,横琴二线通道监管查验设施通过验收,对广东省申报粤港澳自贸区将起到积极的促进作用。
（责任编辑：秦静）
