46部门保留行政审批事项694项;5月26日起工商登记“先照后证”
羊城晚报讯 记者黄宙辉报道：21日，“广东省贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革”系列主题第二场新闻发布会在广州举行，会上公布《广东省政府各部门行政审批事项目录》、《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》。其中，省政府46个部门共保留行政审批事项694项（行政许可364项、非行政许可审批事项330项）；全省保留工商登记前置审批13项，前置改为后置审批108项，前置审批事项压减率达89%以上。
据省编办副主任陈华江介绍，2012年以来，本届政府大力深化行政审批制度改革，争取国家允许广东“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试，争取国家授权在深圳、珠海、东莞、顺德等地率先开展商事登记制度改革试点。全面清理精简行政审批事项，按照“应放尽放”的原则，省级分五批共取消、转移、下放和委托实施行政审批500多项，并大幅降低工商登记门槛。改革取得明显效果，群众和企业办事更加便捷，政府服务更加规范和周到，市场主体更加活跃。2013年四个商事登记制度改革试点市（区）新登记市场主体同比增幅达83.8%，远高于全省其他地区10.1%的平均增幅，2014年1-4月全省新登记市场主体38万户，注册资本（金）7819.4亿元，同比大幅增长39.8%和288.8%。
这三个目录公布后，将严格按照《广东省行政审批事项目录管理办法》进行管理，目录作为群众、企业等办事的指引，审批部门实施行政审批的依据，以及监察机关开展监督检查的依据，目录以外不得实施行政审批，部门也不得擅自增设或调整目录事项。下一步，广东将按照全面深化改革的部署，深入推进行政审批制度改革和工商登记制度改革，进一步简政放权，加快转变政府职能，积极创新政府管理方式，努力打造法治化国际化营商环境。
省工商局副局长郑勇明表示，《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》的出台，意味着广东省工商登记“先照后证”改革措施正式“落地”，将对广东省营造市场化、法治化、与国际接轨的营商环境产生积极深远的影响，今后社会各界投资创业办理工商登记也将更加便利。从5月26日起，全省将全面推开包括“先照后证”、注册资本认缴登记、强化市场监管等改革措施在内的工商登记制度改革的各项工作。
广东省工商局：“先照后证”不是取消许可证
广东省工商局表示：“先照后证”的改革，改革的是“证”“照”办理程序，不是取消“证”的审批。对经清理后保留下来的工商登记前置改后置行政审批事项，须在办理营业执照后，持有关申请材料向有关审批部门申办许可证或批准文件，取得有关部门批准文件、证件后，才能开展需要审批的生产经营活动。“证前抢跑”——有照无证擅自从事应获审批的生产经营活动，将受到审批部门或行业主管部门的查处。
（责任编辑：宋雅静）
