上海每50个常住人口中有一名研究生,但与北京、南京和武汉等国内其他大城市比,本市人才比重仍然偏低;就外来常住人口而言,其中70%的文化程度是初中及以下,达到大专及以上的仅有14.7%,比户籍人口低13%。在昨天举行的“国际大都市人口与未来发展——2014中华学人与21世纪上海发展研讨会”上,与会者一致认为,人口素质是战略性问题,直接关系到上海经济社会发展全局。
全国人大常委会副委员长、欧美同学会(中国留学人员联谊会)会长陈竺,上海市委常委、常务副市长屠光绍,市委常委、统战部部长沙海林等出席研讨会。
“我们城市人口增长很快,这个人口从哪里来的?主要是非户籍人口。”上海社会科学院研究员左学金介绍说,“2000至2010年,上海86%的人口增长来自非户籍人口,北京非户籍人口增长率为75%,上海非户籍人口增量全国最高。”
国务院发展研究中心社会发展研究部研究室主任王列军建议,原来户籍制度是“门槛式”的,现在应该变成“阶梯式”的;门槛应该是很低的,获得基本的公共服务,权益是渐增性的,这是比较现实的让外来人口获得城市权益的一种方式。
会议透露,来沪人员目前呈现长期化、家庭化的趋势,而对公共服务的需求在不断增加。2010年本市外来常住人口中以家庭户形式居住的为695万人,占全部外来人口的77.5%,高出2000年15.7%。
（责任编辑：杨默）
