专家称，更为关键的是以后新批新建项目的环境测评方面，如何保证“任何新建项目都不能恶化环境”
■本报记者 唐振伟
近日，河北省环保厅发布《2013河北省环境状况公报》称，与去年第一季度相比，今年一季度河北省空气质量已有所改善。
上述公报显示，今年一季度，在河北省大部分地区静稳天气日数较去年同期增多的情况下，河北省平均达标天数是25天，同比增加一天，重污染以上天数减少2天。主要污染物浓度平均值与2013年第一季度相比均呈下降趋势，其中PM2.5浓度下降8.6%，PM10浓度下降7.4%，二氧化硫浓度下降24.6%，一氧化碳浓度下降22.2%，臭氧浓度下降26.3%。
河北省环境保护厅副厅长杨智明称，2013年，全省水污染物化学需氧量、氨氮和大气污染物二氧化硫、氮氧化物的排放量分别为130.99万吨、10.71万吨、128.47万吨、165.23万吨，与2012年相比，分别削减了2.90%、3.51%、4.20%和6.17%，完成了年度目标任务。
然而，同一天中国国务院新闻办发布的《2013中国环境状况公报》显示，2013年中国空气质量相对较差的前十个城市中，河北省仍然占据7席。
自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问杨富强接受《证券日报》记者采访时称，单凭达标天数同比增加一天，重污染以上天数减少两天似乎还不能说河北省的环保治理已经取得了显著成效；当然，主要污染物浓度平均值同比下降，如果数据真实可靠，可以说明一些问题；但对于河北省来讲，环境治理问题仍然任重道远。
GDP增速放缓是必然代价
河北省环保方面这一成绩的取得，是以大幅牺牲该省GDP增速换来的，国家统计局相关数据显示，河北省今年一季度GDP增速仅为4.2%，为近30年来同期的最低值，与2013年同期增速9.1%相比，增速大幅下滑4.9%，在全国已公布GDP增速的31个省市中，排名倒数第二。
杨富强认为，河北省今年以来经济增速大幅放缓，与环保高压对重工业企业的影响不无关系，也是河北省治理环境问题必然要付出的代价，多年来应该淘汰的高污染落后产能（比如小火电等）没有能彻底淘汰，这次动了“真格”的，也是还之前在环境问题方面欠下的债。
杨智明透露，为治理严重的大气污染，2013年，河北省集中力量实施了减煤、控车、降尘、治企的治本攻坚行动，并围绕减煤压钢，提出“6643”工程，即到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万重量箱玻璃。今年的目标是压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥、1500万吨煤、1800万重量箱平板玻璃。
有研究人士分析，钢产量增幅的大幅降低是河北省整体经济减速的重要原因。“6643”工程的推进确实冲击了经济增长速度。另外，钢材价格的下跌也是经济减速的重要原因。今年1月份-2月份钢铁业的利润总额为-1.7亿元，同比下降了117%，出现整体性亏损，这与钢材价格的大幅下降密不可分，今年一季度钢铁综合价格指数下降了14%左右。由此来看，经济减速是钢铁产能压减和钢铁市场不景气共同作用的结果。
创新管理 铁腕治污
杨智明介绍，去年以来，河北省环保厅始终将确保环境安全作为重中之重，着力打击环境违法行为，努力消除环境风险，开展了以查非法排污、超标排污、恶意排污为主要内容的“三查”行动，取缔非法企业1329家，挂牌督办103件，媒体曝光84件。会同有关部门组织开展了大气污染防治专项检查行动，约谈了13个县级政府，向社会公开了414个环境问题及查处情况。联合省公安厅开展了打击环境污染犯罪“利剑斩污”专项行动，查处污染企业14994家，抓获犯罪嫌疑人687人。
对此，中国人民大学环境科学系主任宋国君教授接受《证券日报》记者采访时表示，河北省环保厅在治理环境问题中的举措和取得的成绩值得肯定，应该说在环保方面只要严格执法，关停排放不达标的企业，减少污染物排放，是能够立竿见影取得效果的。
同时，“河北省环保厅也应该反思为什么会出现严重污染的问题，之前项目做环境评价时为什么没有发现问题，为什么没有能严格执法；现在虽然是亡羊补牢，但还不算晚”，宋国君认为，更为关键的是以后新批新建项目的环境测评方面，如何保证“任何新建项目都不能恶化环境”。
（责任编辑：袁霓）
