西藏简政放权政策助力中小微企业发展

　　在西藏雪域遮阳蓬膜工贸有限公司的生产车间内，各式具有西藏民族特色的遮阳蓬、帐篷的半成品整齐堆放着。这是一家总投资100多万的小企业，于2013年4月刚刚建成。

　　在西藏，这样的中小企业越来越多，成为西藏经济的一个新刺激点，也成为就业的新入口。那么，从政府层面上来说，如何保障这些刚起步的企业平稳健康发展？合理征税，简化行政审批是重要举措。

　　月营业额两万以下不征税

　　据该企业的负责人介绍，由于企业刚起步，规模也较小，月营业额不足两万，所以从去年建立至今，企业未缴纳过税收。

　　据悉，为了促进非公经济的发展，特别是扶持中小微企业做强做大，西藏从2011年11月1日起，对增值税、营业税的起征点为月营业额两万元。

　　雪域遮阳蓬膜公司的负责人告诉记者，很感谢政府在企业起步阶段给予的各种优惠政策。目前，他们已经对太阳蓬新型外观申请了专利证书，在三到五年的时间里，企业能做大做强。 

　　行政审批步骤精简，审批效率提高

　　在拉萨市国税局的各办税大厅里，排队的人与往年相比减少了很多。据了解，为进一步精简调整行政审批项目，该局积极对涉税行政审批项目进行了精简调整，切实做到简政放权，提高涉税审批效率，减轻了纳税人办理涉税业务时间和经济成本。

　　据统计，自2013年5月15日以来，国税局已调整行政审批项目19项。在各级办税服务厅里都设置了LED显示屏，向社会公布各项审批项目的名称、审批流程及审批时需报送的清单等资料，增强办事透明度。

　　西藏卓番林手工业有限公司于2009年12月份成立，总投资110万元，公司的员工拉巴顿珠告诉记者，从今年起，企业的营业执照将不再年审，拉巴顿珠回忆以前营业执照年审时的程序，先要在网上申报，通过网上的审核后才能拿着纸质材料去工商局盖章。

　　“如今，企业去各职能部门办事方便了很多，省事”，拉巴顿珠说。

　　从2011年11月1日起，西藏对注册登记个体工商户、私营企业以及变更注册登记的，西藏自治区政府免收登记类、证照类行政事业性收费，实行“零成本”注册，促进了非公经济飞速发展。截至今年3月31日，共新增各类市场主体1779户，新增注册资金49.53亿元。

　　据悉，今年，西藏进一步扩大“营改增”范围，完善小型微利企业税收优惠政策。

　　据西藏自治区审改办介绍，2012年西藏清理了127项行政事业收费项目，取消调整了192项行政审批项目。2013年对643个行政审批项目进行精简和调整，精简调整达60%。

　　今年西藏两会的政府工作报告中指出，做好国务院取消和下放审批权限的承接工作，到“十二五”末西藏自治区级行政审批事项再减少30%。