“原来来回要跑几趟,现在只需要跑一个窗口就办好了,真是太方便了!”6月,家住重庆永川区来苏镇的刘伟打算开一家企业,让他啧啧称奇的是,从他走进永川工商分局递交企业登记申请资料,到最后拿到营业执照,原本需要20个工作日的流程,却在当天就全部搞定了。
刘伟告诉记者,跟预想的不同,工商部门登记人员只是核定了企业名称,并将注册资本从实缴改为认缴,未提交验资报告,刘伟便快捷地拿到了营业执照。
事实上,如此快捷的行政审批流程,得益于近两年来重庆大刀阔斧实施的行政审批改革。
自中共十八大和十八届三中全会以及重庆市委四届三次全会以来,重庆在简政放权、深化行政审批制度改革上下了狠功夫。截至去年年底,重庆市政府取消市级审批项目95项,下放310项。同时,重庆还将更多的自主权放给区县,区县又将权利下放到镇街,盘活了区县的经济发展。
根据重庆市委、市政府的规划,重庆铜梁县被纳入城市发展新区的范畴。作为始终将工业强县当作第一方略的铜梁,在简政放权中看到了激活企业活力的曙光。
“简政放权对企业来讲就是‘真金白银’。”铜梁县发改委投资科科长匡安全说,以前,外来企业进入铜梁投资,先要经过各级部门一周多的行政审批,而现在当天就能“一站式”办完所有手续,“企业早一天建设投产,就早一天获得收益,对于企业来讲,这是最实际和有利的。”
中共重庆市铜梁县委常委、宣传部长欧汉东表示,政府要求铜梁工业园区“单月必须有企业开工,双月必须有企业签约”,行政审批制度的改革,提高了招商引资和项目落地投产的进程,促进全县工业经济总量早日突破1000亿元。
据了解,铜梁县委今年的头号文件即着眼于简政放权,出台了《关于进一步简政放权加快镇街经济发展的实施意见》。《意见》指出,100万元以内的投资项目、政府性工程建设项目以及5万元以内的货物、服务项目的采购等均由镇街自行审批实施,同时还规定,除邮政、电信、金融行业外,将镇街辖区内县级税收中的个人所得税、印花税、房产税、资源税等作为镇街级固定收入。
“简政放权的实行,避免了以往镇街政府没有财力、权限,对项目无法监管的尴尬,优化了县与镇街之间的收入分配结构,促使了镇街的财权和事权相统一。”铜梁县财政局副局长姜正德如是说。
重庆推进行政审批制度改革,受益的不仅是政府和企业,还有刚刚走出高校的大学生们。
李春华是一家刚创立的微型企业的负责人,她的文化纪念品产业正在如火如荼地进行中。她告诉记者,以前想开一家公司,资金门槛总是很高,给一些有想法但缺少资金的年轻人设置了障碍,“现在资金的障碍不存在了,只要项目有市场就可以办微企,圆了我的创业梦。”
据公开资料显示,在政府不断简化行政审批程序的背景下,重庆的微型企业(注册资金在10万以下)规模已超过10万户,一批批大学毕业生、文化创意人员开始了创业之路,大大增强了地方经济的活力。
据了解,不仅是在永川、铜梁,重庆的渝北区、江北区、九龙坡区、涪陵区、开县、巫溪县等多地也通过各种手段落实简政放权,进一步压缩了审批时间。在九龙坡区,政府向工业园区下放59项行政审批等事项;在巫溪,“服务承诺制”使审批单位对审批事项做出服务时限承诺,将审批时间压缩了近一半。
