浙江省24日宣布,经过半年多时间的清权、减权、制权全面梳理,57个省级部门的1.23万项行政权力被“砍”到4236项,精简幅度在六成以上。6月25日,这份“瘦身”后的“权力清单”将通过浙江政务服务网正式向社会公布。浙江成为国内首个在网上完整晒出省级部门“权力清单”的省份。
去年以来,浙江省率先推行权力清单制度,并以此为切入口,全面推进政府自身改革,用政府权力的“减法”换市场与民间活力的“加法”。
在以往三轮行政审批制度改革基础上,浙江在省级部门和试点地区富阳市摸清权力“家底”,厘清权力边界,推动简政放权。省级57个部门梳理出的1.23万项职权事项中,对不符合全面深化改革要求的分别进行了取消、转移或下放。富阳市在今年3月晒出国内首份县域“权力清单”。
浙江在推行权力清单制度“清权、减权、制权”过程中,坚持实事求是,不玩“数字游戏”。浙江省省长李强表示,要避免一些政府部门“放责任不放权力”“放虚不放实”,提高放权“干货”,让群众和企业从简政放权中真正得到实惠和好处。
此次浙江率先晒出省级部门“权力清单”,意味着今后政府部门不得在清单之外行使行政权力,实现“清单之外无职权”。保留下来的行政权力包括:省级部门直接行使的权力1973项,全部委托下放和实行市县属地管理的权力2255项,省级有关部门共性权力8项。为更好地方便基层群众办事,重点推动职权下放和属地管理。经过清理,省级部门保留行政处罚事项271项,其余2078项处罚事项原则上实行属地管理。
今后,通过浙江政务服务网,群众除了可以查阅“权力清单”外,还能查到权力事项的运行流程图,了解所办事项需要经过哪些环节、提供哪些材料、由谁负责办事、联系电话是多少,等等。这既方便群众办事,又能对政府部门进行有效监督。浙江省还将健全事中、事后监管制度,特别是对这次改革中取消的审批事项,加强事中事后监管,防止“一放了之”。
浙江省编委办主任鞠建林表示,推行权力清单制度,也为政府机构改革、职能优化、精简机构编制提供了重要依据。比如,浙江此次发现省级部门120多项交叉职责,下一步将进一步理顺部门职责。
浙江省级“权力清单”公布后,市、县级权力清单也正加紧清理制定中,今年10月有望上网公布,在全省政府管理体系内实现“权力清单”全覆盖。
（责任编辑：秦静）
