广州去年取消了行政审批60项
政府住房保障建设的下一步工作应该扩大范围,把更多住房有困难的群体纳进来,尤其是环卫工人,他们工作辛苦,收入低,对住房要求也不高,是否可以考虑为他们建一批类似宿舍一样的保障房或者公租房,改善他们目前的居住环境。
——外来工代表
解决非户籍人口的住房保障问题是市政府下一步的工作重点,例如建设外来工公寓,我们就已经有一系列计划,并且要求各区研究并拿出相关方案。我认为,对于环卫工人、出租车司机等为社会提供公共服务群体的公租房问题,确实应该优先解决。
——陈如桂
昨日,广州市选出的省第十二届人大代表在广州开展专题调研。在听取了市委常委、常务副市长陈如桂的工作汇报后,代表们纷纷提出建议和疑问,陈如桂和来自政府相关部门的负责人逐一回应。
“三旧”用地占用地量34.7%
据陈如桂介绍,截至去年底,广州全市标图建库的“三旧”用地17697宗、面积583.74平方公里,占全市现状建设用地总量的34.7%,是广州新增用地指标的12.7倍。陈如桂介绍说,根据估算,如果标图建库的这583.74平方公里“三旧”用地全部改造完成,广州将累计节约用地232.46平方公里,相当于广州旧城核心区(54平方公里)的4倍多。
目前,全市共研究策划成片连片改造项目56个、568.5平方公里,其中广州国际金融城、黄埔临港商务区、广州教育城、番禺万博城、广钢新城、民间金融街等一批成片连片改造项目已全面启动。
陈如桂表示,历年来,广州累计建设保障性住房23.2万套,其中近5年筹建19万套,相当于此前22年建设筹集总量的4.5倍。目前,全市在建保障性住房项目114个、14.8万套、1187万平方米,受惠家庭11万多户、33万多人,城镇居民人均可支配收入60%以下(目前为20663元)和人均住房建筑面积15平方米以下的低收入困难家庭,已实现“应保尽保”。
有代表提问:“报告中提到查处了保障房住用违规行为615宗,但为何收回的保障房只有72套,连12%都不到,这当中是不是有执行难的问题。”对此广州市住房保障办的负责人解释,这是因为一部分违规的行为尚未达到回收保障房的程度,其次,确实存在执行难的问题,“我们也正在探讨引入司法解决的方法。”此外,有些违规行为与租赁补贴有关,不涉及回收房屋的问题。
实行“先照后证” 注册资本认缴制
据陈如桂介绍,广州去年取消了行政审批60项。今年,继续取消行政审批20项,转移行业自律10项,下放各区12项。在改革商事登记制度方面,广州已全面实行“先照后证”、注册资本认缴制,在全国首创组织机构代码证、国税登记证、地税登记证“三证联办”模式。
近年来,广州市还大力推进政务服务中心的建设。位于珠江新城的广州政务服务中心,推行了进驻部门标准化审批服务,实行各部门审批无缝衔接、跨部门联合审批、市区两级协调联动和“一站式”集中审批服务,基本实现“进一道门、办所有事”。与进驻中心前相比,各部门平均缩短审批时间50%以上。其中674个公众办事项目审批环节减少至3个以内。
有代表吐槽说:“简政放权确实给企业带来了好处,但还有很多有待完善的地方。例如按照现在的规定,民营企业自己的项目招标也要找招标代理中心,这样的设置极不合理,增加了企业负担。”对此,陈如桂当场表态,设置这样的环节确实有问题,民营企业完全可以自行招标,不应该套用国有资产和国有企业的做法。发改委等有关部门去年已经对此进行研究和整改,争取尽快出台相关细则。
（责任编辑：杨默）
