农民进城了，土地怎么办？如何解决进城农民的后顾之忧？《行动计划》指出，河南省开展农村土地承包经营权登记工作，以保障进城农民土地承包权益；加快集体经济股份制改革，力争到2016年，将城中村、城郊村、产业集聚区内村庄的集体财产权益量化到人，颁发股权证书。另外，我省将推动城镇规划区内城中村、城乡接合部村庄根据城市化改造进度有序退出宅基地。
城镇化进程中，必须创新发展体制机制，《行动计划》指出，河南省将以农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权改革为重点,积极探索增加农民财产收益的有效途径，建立健全农业人口转移促进机制。
具体实施过程中，首先要保障进城落户农民土地承包权益。未来三年内，河南省要开展农村土地承包经营权登记工作，争取完成30%以上。
围绕实施高标准粮田“百千万”工程，河南省将鼓励、支持农民承包地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，争取到2016年,各种形式流转土地面积超过4000万亩,其中流转入各类新型农业经营主体的土地面积达到2000万亩以上。
为保障进城落户农民宅基地用益物权，河南省将开展农村宅基地确权登记和颁证工作。值得注意的是，我省将推动城镇规划区内城中村、城乡接合部村庄根据城市化改造进度有序退出宅基地。
根据国家部署，河南省将慎重稳妥开展农村宅基地制度改革试点,建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。探索土地整治腾退建设用地指标有偿调剂、指标收益返还制度,确保土地指标收益真正用于农村和农民。
在保障进城落户农民集体经济收益分配权方面，河南省将加快集体经济股份制改革,力争到2016年,将城中村、城郊村、产业集聚区内村庄的集体财产权益量化到人,颁发股权证书。
另外，加快构建农村集体产权交易平台，2015年基本实现县级全覆盖。
（责任编辑：杨淼）
