央广网北京7月17日消息（记者栾红）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天，新闻纵横播发了，辽宁省铁岭监狱拖欠狱警工资20年，但补发方案却只发了其中10年的工资，因此被狱警质疑缩水的报道。对此，辽宁省监狱管理局相关负责人对此做出了回应。
对于上月公布的补发方案，辽宁省铁岭监狱的干警们提出三点疑异，一、为何只补发1993年到2003年的工资？此后拖欠的工资算不算？二、为何按照属地标准，而不是省直标准补发？三、应发减去实发等于拖欠工资，是否存在实发多于应发的统计漏洞，比如奖金？
对此，辽宁省监狱管理局负责财会、劳资方面的负责人表示，1993年开始，监狱被推向了市场，财政实行差额拨款。从监狱基础维护、水电费开支、员工工资到服刑人员的教育费、伙食费、医疗费等都需要监狱自行解决。一些监狱运转困难，拖欠了一些员工工资。截止目前，辽宁省共有17家监狱存在拖欠情况，涉及上万名干警。2003年，监狱系统得到财政全额拨款，情况改观。
负责人：实际上咱们拖欠工资吧，是十年。从1993年到2003年。说二十年是距离我们开始着手布置，是20年，2013年部署的。
记者：他们说，上次清算是到了2005年。
负责人：2004年之后，全额保障，不存在拖欠了。只是这个事儿，我们没有能力补发了，找到省领导，要财政帮助解决这个困难。
记者：就是说2004年到2005年，肯定不拖欠了？
负责人：是这么回事。
至于争议最大的发放标准问题，该负责人说，一些监狱此前执行了省直标准有历史因素，也是自行制定的，如今全省补发，应该听从省里统一安排。
负责人：为什么按照属地原则来算呢？省领导的部署，把握政策的人社部门告诉我们要按照属地标准算，其实也是有政策依据的。为什么又出了一个省直标准呢？那时候（监狱）开工资都不是满额的。我们局里面是全额开的，国家有补贴下来，虽然有省直机关的标准，也有地方的标准。所以他们记下来了是省直机关。
记者：是说之前，90年代就应该按照属地标准来发？
工作人员：那时候没有那么规范。那时候各自为政。给你监狱经营承包者权利，你有能力制定工资标准，执行省的还是执行市的。当作为一个政策解决，让省里拿标准，省里必须定一个统一标准。
辽宁省监狱管理局相关负责人反复强调，此次补发工资出发点就是造福干警。那么，奖金如何算？
负责人：奖金的概念，是你这边创造效益了，有多余的效益，才能提奖金。作为监狱，首先是困难时期，我们都到了入不敷出的时候，连职工的工资都保障不了了，哪来的奖金啊。而且都时过二十年了，算当时的奖金。这事儿是不是有点说不过去？
该负责人指出，从前管理不规范，一些奖金发放后无记录，此次计算实发时，将其视同于未发。
对于监狱管理局的答复，铁岭监狱的干警仍有些茫然。他们想不通，领了多年工资，标准到底谁说了算？
干警：欠发的时候，我们下了文，一月下的，从六月份执行的，一月到六月就挂账了。如果说根本不能落实这文件，但你落实这文件了，欠的这几个月不应该补吗？
此外，辽宁省财政厅负责宣传的人员表示，昨天下午，人社部门、监狱管理局、财政厅三家单位相关负责人碰面，开会研讨，也将于近日对干警们的疑虑做出答复。
（责任编辑：宋雅静）
