7月16日,省十二届人大常委会第十二次会议审议了《关于安徽省2013年财政决算的报告》,认为去年我省实现财政平稳健康运行,圆满完成省十二届人大一次会议批准的预算任务,全省财政决算情况较好——
财政支出突破4000亿元,向重点领域倾斜
报告显示,2013年全省公共财政收入完成3365.1亿元,为预算的98.7%,比上年增长11.2%。加上中央补助收入、地方政府债券收入、按规定调入政府性基金和财政专户资金、上年结余收入等,预算总收入4583.5亿元。
2013年全省公共财政支出完成4349.7亿元,为预算的114.6%,增长9.8%。加上解中央支出、安排预算稳定调节基金、地方政府债券还本、调出至政府性基金等,支出合计4481.1亿元。收支相抵,年终结余102.4亿元,其中结转下年91.8亿元,净结余10.6亿元。
“财政支出结构优化。 ”在汇报全省财政运行情况时,省财政厅厅长罗建国表示,全省财政支出突破4000亿元,财政支出向教育、科技、社保等重点领域倾斜,全年增支355亿元,占全部支出增量的90.9%。
去年,我省积极发挥财政调控作用,加大实体经济支持力度,全力促进经济发展。积极落实结构性减税政策,取消、调整行政事业性收费,全年累计减免缓抵税费达400亿元。加大投入统筹发展,全省“三农”支出1711亿元,增长14.2%,有力地保障各项强农惠农富农政策落地。同时统筹安排67.9亿元实施千万亩森林增长工程、新安江生态补偿试点、水污染防治和湖泊综合治理,推进可持续发展。
民生支出占比超过80%,积极调整支出结构
报告显示,2013年全省民生支出3487亿元,增长9.9%,占全省财政支出的80.2%。
去年我省共投入605.6亿元,全面完成33项民生工程任务,惠及6000多万城乡居民。为提升民生工程绩效,我省积极探索民生工程绩效和建后管养长效机制,邀请人大代表、政协委员为民生工程监督员,投入管养经费14.2亿元,带动社会资金2.3亿元。同时推动开门办民生,开展2014年民生工程项目公开征集工作,累计征集意见3500条。
为保障社会事业发展,促进社会公平正义,我省积极调整民生支出结构。投入731.5亿元,推动教育事业均衡发展;投入529.3亿元,促进就业和社会保障体系更加完善;投入358.3亿元,支持医药卫生体制改革继续深化,保障人民共享改革发展成果;统筹安排116.2亿元推进保障性安居工程建设;投入26.8亿元支持农民工、高校毕业生、困难群体就业创业;发放惠农补贴223.5亿元,增长14.3%。
此外,我省还降低行政运行成本,统一按5%压减省直行政机关一般性支出,压减资金全部用于民生支出。
坚持勤俭办事业,“三公”经费支出下降15.2%
在谈到“三公”经费管理时,罗建国表示,2013年全省“三公”经费支出48.1亿元,下降15.2%。今年将牢固树立“过紧日子”思想,严控财政供养人员,确保不突破2012年在编人员数,确保“三公”经费只减不增。
从报告显示的数据来看,去年财政“坚持勤俭办一切事业”,从严控制预算追加,2013年省级预算追加金额在上年下降60.5%的基础上,又下降63%,预算约束性和严肃性进一步增强;清理整合专项资金,取消竞争性领域96个专项,整合50亿元用途相近、零星分散项目,集中财力办大事。同时,盘活财政存量资金,全年累计收回结转结余近20亿元,减少财政资金沉淀。 2013年底审计署专项审计报告显示,我省省级存量资金规模是全国较低的省份之一。
针对省级预算执行中存在的预算编制不完整、部分中央转移支付资金拨付不及时、结余结转管理不规范、专户资金未及时安排使用等问题,罗建国指出,下一步将以问题为导向,以规范为基础,提高预算编制质量、提高预算执行绩效、提高预算监督实效,不断提升预算管理水平。
