市十四届人大常委会第十二次会议将于本周召开,此次会议的一个议题是审议《北京市控制吸烟条例(草案)》。记者从中国控烟协会日前举行的发布会上获悉,《北京市控制吸烟条例(草案)》此前已经由人大论证了4次,有望于年底出台,并于明年开始实施,而“提倡文明吸烟”等不合适的措辞将被删除,除了“带顶儿的地方”都不能吸烟外,还将公交站台、火车站等室外场所的排队区等纳入了禁烟的范围。
即将由市人大常委会审议的《北京市控制吸烟条例(草案)》规定了公共场所、工作场所的室内区域和公共交通工具等室内完全禁止吸烟,已基本接近世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求。但在禁止烟草促销和赞助、某些区域室外公共场所禁烟范围等条款方面仍显不足。控烟协会对北京的130个公共场所的吸烟情况进行了暗访,调查发现,在50家室内公共场所中未发现吸烟者的达50%,表明室内公共场所禁烟已被广大公众接受。但是在公交车站、地铁、火车站广场等法律上没有规定的,未发现烟头和吸烟者的只占8.8%。
专家们对即将审议的《北京市控制吸烟条例(草案)》提出了意见,其中包括将部分室外场所也纳入禁烟范围,如体育场所观众区和比赛区、公共交通工具站台、火车站和地铁出入口15米内;增加“禁止一切形式的烟草促销、赞助”的条款;增大对违法行为的处罚力度;取消烟草专卖部门在控烟条例中履行行政处罚职责;取消条款中“提倡文明吸烟”这一不太合理的说法,因为吸烟本身是一个不文明的行为。
北京市爱卫会相关负责人透露,此前市人大已经对《北京市控制吸烟条例(草案)》进行了四次论证,还需要反复征求意见。条例本月23日将提交市人大常委会进行一审,9月份进行二审,预计今年年底出台,2015年开始施行。中国控烟协会提出的很多建议都得到了落实,比如将室外公共场所的排队区等纳入了禁烟的范围,执法工作也将由工商局负责。而执法的关键还在于公众监督,比如对于单位吸烟,有关部门计划利用微信等技术,发动公众的力量,市民发现违法的吸烟行为就可以随身拍下来发送给举报平台,而技术手段可以立即识别出吸烟的地点,并进行曝光。(记者代丽丽)
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