上半年杭州CPI同比上涨2.6%

　　二、上涨的主要因素

　　1、食品和服务项目是CPI上涨的主要推力。上半年,我市食品类价格同比上涨3.9%,影响价格总水平上升1.2个百分点。在食品16个分类中,上涨的有12个,占比达75%。其中鲜瓜果价格上涨20.1%、虾蟹类价格上涨17.7%、鲜蛋价格上涨8.2%、在外用膳食品价格上涨5.7%、淀粉及制品价格上涨4.8%、液体乳及乳制品价格上涨4.7%、鲜菜价格上涨1.6%。 

　　上半年,我市服务项目价格同比上涨3.5%,影响价格总水平上升1.2个百分点。其中受政策影响,旅游价格上涨10.4%、医疗保健服务价格上涨3.8%;受人工成本上涨影响,家庭服务价格上涨18.7%、加工维修服务价格上涨3.1%、个人服务价格上涨2.0%。

　　2、翘尾因素约占六成。在2.6%的同比涨幅中,受去年涨价的翘尾因素影响1.5个百分点,约占六成;今年新涨价因素影响1.1个百分点,约占四成。从分月走势看,除2月新涨价因素影响占据主导外,其余月份均是翘尾因素影响占居主导。

　　三、下半年CPI走势

　　下半年随着翘尾因素的逐渐减弱,在未出现灾害性天气或突发事件的情况下,我市居民消费价格总水平仍将继续温和上涨,全年3.5%的控制目标有望实现。

　　1、推动价格上行的因素。一是部分食品价格出现上涨预期。今年厄尔尼诺现象爆发可能性正在增加,大宗农产品价格将受到很大影响;得益于国家收储政策托底,市场信心逐步恢复,近期猪肉价格反弹力度较大,对后期猪肉价格走势将产生持续影响;受禽流感以及生态环境整治的影响,禽类生产受到抑制,后期冷鲜禽上市价格看涨。二是部分服务项目价格持续上涨。受需求增加和劳动力成本上扬影响,家庭服务价格后期仍然看涨;随着公立医院改革、新旅游法的实施,相关服务价格随之上涨,将对后期价格产生持续影响。三是与预期目标的适度空间也为国家宏观经济政策以及地方调价政策如停车费、教育费及水、电、气等价格改革出台提供了可能。

　　2、抑制价格上行的因素。一是随着经济增速放缓,需求减弱,虽然PPI环比有所回稳,但同比持续负增长,说明产能过剩问题仍将继续存在,工业消费品价格将持续低迷。二是中央八项规定继续严格执行,公款消费禁令持续加压,反腐力度不断加大,各类消费特别是高档烟酒、高档餐饮、高档娱乐消费都受到了一定的抑制。

　　四、几点建议

　　1、完善预防机制,防止部分食品价格大幅波动。食品价格长期稳定对于消费者和生产者都是长期利好。一是预防灾害天气导致主要食品价格的大幅波动。浙江是台风多发地区,每年台风过后,鲜菜等农作物生产会受到较大影响,价格也会随之暴涨。因此,需要更为完善的灾害天气应对措施,保障居民特别是低收入居民基本生活不受影响。二是预防突发事件导致主要食品价格的大幅波动。一季度爆发的H7N9禽流感,使市场上禽类价格大幅下降,同时消费者闻禽色变,让禽类生产者和商户损失惨重。7月1日开始,我市冷鲜禽将陆续上市,由于前期养殖生产大幅减少,目前只有少数几家企业获得了冷鲜禽供应资质,因此在保证上市禽类质量的同时如何保持市场价格稳定需要我们持续密切关注。三是预防猪肉等权重较大的主要食品价格大幅波动。猪肉价格从去年下半年一直到今年4月,受市场供需变化影响,价格持续走低,生猪养殖户亏损严重。5月后,受国家收储政策影响,猪肉价格大幅反弹,后续能否维持价格稳定,养殖户能否获得准确的市场供需信息非常关键。

　　2、规范市场行为,防止部分服务项目价格持续上涨。服务项目价格的稳定需要依靠规范的服务市场。一是规范家庭服务市场,确保供需双方权益受到保障。上半年我市家庭服务价格上涨18.7%,随着二胎政策的出台,住家保姆、专业月嫂等后期需求也会有所增加,预计后期价格看涨。目前家庭服务市场存在规范标准不一,信息透明度不高,同时随着网络推销的兴起,家庭服务市场亟待规范。二是谨慎出台各项调价政策。政府的调价项目往往是与居民的生活息息相关,所调项目尽量在充分考虑居民的承受能力以及公开听证的基础上进行,并逐步缓慢地错时出台各项调价政策。