明年,安徽城镇化率将达到51%,这意味着超过一半的安徽人将会告别农村,移居到城镇或城市,成为“城里人”。到2020年,安徽省城镇化率将达58%,2030年这一数字有望超过70%。这是记者从25日召开的安徽省美好村镇发展与建设创新专题论坛上获得的消息。
据了解,本次论坛为“《决策》大讲堂”系列的第二十期,以“美好村镇发展与建设创新”为主题,由安徽创新发展研究院、《决策》杂志社主办,200多名专家学者、政府官员和企业负责人出席论坛。针对当前新型城镇化与美好新农村建设发展的新情况、新问题,参会人员探索通过制度、方法与手段创新,力争走出一条以人为本,集约、节能、生态可持续发展的新型城镇化和美好乡村发展之路。
全省累计投入20多亿元支持秸秆禁烧
今年的午季秸秆焚烧,曾引发大范围雾霾天气,不少人对此仍然心有余悸。环境保护问题尤其受到与会者关注。在当天的论坛上,安徽省环保厅副厅长殷福才表示,秸秆焚烧容易引起大气污染问题,安徽为治理秸秆焚烧问题做了大量工作。今年中央财政投入5亿元资金支持安徽秸秆禁烧,再加上各级政府的配套资金,投入的资金高达20多亿元。“即使如此,也没能解决秸秆焚烧问题。”
一方面是国家禁烧秸秆,另一方面是农民面临秸秆处理难题,那么秸秆究竟该如何处理?殷福才认为,秸秆禁烧并非唯一办法,可以通过秸秆还田、生物质发电、高温堆肥、制作饲料和粉碎还田等方式处理秸秆。其中,高温堆肥最有价值,对土壤无任何坏处,应该在小麦主产区大力提倡开展高温堆肥工作。
面对愈演愈烈的环境污染问题,他认为,农村环保必须提到议事日程当中来,做好农村环保工作,根本上是要建设生态乡村。首先是解决农村“脏”问题,处理好生活垃圾和生活废水;其次,实施好农村净化工程;再次,大力发展农村经济,让农民富裕起来。“要让农村富裕,必须吸引高素质人才到农村去,允许农村宅基地进入市场,提高城镇化水平。”
2015年安徽省城镇化率将达51%
除了环保问题,“城镇化”也成为本次论坛的热词被反复提及。据安徽省住房和城乡建设厅村镇处处长邹桂武透露,安徽省城镇化发展的目标是:到2015年城镇化水平将达到51%,2020年城镇化水平将会达58%左右,2030年将会达到70%—73%。
“现在看来,2015年的目标是可以达到的。”邹桂武强调,即使到2030年安徽省城镇化水平达到70%,仍然还有1000多万人居住在农村,因此必须考虑在城镇化的过程中谋划美好乡村建设。
2013年12月,中央召开的城镇化工作会议曾明确提出,要让城乡居民看得见山、望得见水、记得住乡愁。同时,在促进城乡一体化发展中,要注意保留村庄原始风貌,要慎砍树、不填湖、少拆房。
邹桂武指出,建设美好乡村,需要从农村实际出发,尊重自然,尊重农民意愿,尊重当地的历史和文化。在中心村的选点问题上,原乡政府所在地、历史上交通状况良好的地方、有产业支撑的乡村以及有一定历史遗产和历史风貌的地方都可以纳入范围。
“目前,安徽省省级传统村落的名单已经公布,有65处传统村落获得国家认可,每个村庄将会获得300万元资金补助。安徽省第一批有28个村庄获得补助。”对于美好乡村的建设标准,邹桂武表示并没有统一标准,“到底好不好,需要村民说好才是好!”
