服务业是国民经济的重要组成部分,服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。
我省计划到2020年,构建形成生产服务集聚化、生活服务便利化、基础服务网络化、公共服务均等化的现代服务业体系,基本建成高成长服务业大省。
为了促进我省第三产业的发展,省工商局从工商登记便利化入手,提出了《关于推进工商登记便利化促进服务业发展的意见》,并于8月1日开始实施。昨日,省工商局召开新闻发布会,就相关政策进行说明。
基本原则:“非禁即入、便民高效、规范统一、宽进严管”
昨日上午10时,新闻发布会在省工商局三楼召开。省工商局副局长李建国和注册处处长尹光炬分别介绍了《关于推进工商登记便利化促进服务业发展的意见》(以下简称《意见》)出台的背景及内容。
据李建国介绍,今年7月初,省工商局就开始着手调研、讨论、起草《意见》,九易其稿,最终形成了这个30条《意见》,并于8月1日正式出台开始实施。“《意见》从工商登记便利化入手,在现行法律、法规的框架内,坚持工商登记制度改革的方向和‘非禁即入、便民高效、规范统一、宽进严管’的基本原则,结合近年来注册登记工作的探索和实践,从六个方面进一步放宽登记条件,降低准入门槛,营造公平、公正的准入环境,更具系统性、针对性和可操作性。”
放宽服务领域市场准入,法无禁止即可为
据悉,截至今年6月底,我省实有市场主体295.6万户,其中第三产业即服务业市场主体达254.6万户,占86.1%;实有资本总额3.76万亿元,其中第三产业资本总额达2.25万亿元,占57.9%。市场主体发展呈现“三二一”业格局。
“2014年上半年,在工商登记制度改革的强力推动下,全省各类市场主体数量快速增长,民间投资创业热情高涨。”尹光炬说,但我省服务业却存在传统服务业占比高,现代服务业占比低;生活性服务业占比高,生产性服务业占比低;低端服务业占比高,高端服务业占比低等问题。如第三产业中,批发零售业市场主体占75.3%,占比最高,其次是居民服务和餐饮业,以上三类合计占第三产业市场主体总数的91%。
“我省服务业发展仍然比较滞后,增速低、比重小、结构不优、竞争力不强等突出问题,已成为影响和制约经济社会健康快速发展的突出‘短板’。”尹光炬说,为此,省工商按照工商登记的便利化进行了更为空前的改革,“凡法律未明确禁止的服务行业和经营项目,全部向社会资本开放,鼓励各方创业投资进入金融服务、交通运输、现代物流、教育服务、养老服务等新兴产业领域。”
（责任编辑：彭博）
