>>>申音：上海启动新一轮整治“黑车”行动
日前，记者采访了上海市公安局刑侦总队三支队副支队长陆炜。今年，上海刑侦部门开展了打击非法客运衍生犯罪行动，并在1月中旬和3－6月开展2次大规模行动。陆炜表示，“克隆出租车”的社会危害性严重，而在执法环节，查处“克隆车”又非常耗费执法成本。
>>>克隆车藏假钞司机弃车而逃 沪集中整治查处非法客运车辆
宰客手段有三 采用假牌套牌
绝大多数“克隆车”存在宰客行为。宰客手段主要有三:调包乘客的交通卡；把假币调包给乘客；在计价器上做手脚。一次，执法部门查获一辆“克隆车”，奇怪的是所有发票都是14元“起步价”。普通司机希望客人旅程越长越好，但“克隆车”司机坦言，主要靠调换假钞来挣钱。短途乘客拿100元要求找钱，正中下怀。
“克隆出租车”扰乱正常客运秩序。这些车辆不必担心交通违法，因为罚单都寄给了被套牌的正规出租车司机。普通黑车，采用外地牌照，登记所有人在外地，但是只要牌照是真，花费多一点的时间，总还能够查到车辆的当前持有人。“克隆出租车”采用的是假牌或者套牌，要查起来就难了。陆炜曾被求教“市民如何识别克隆车”的方法。遗憾的是，标准识别流程是由专门工作人员比对车架号来完成，普通市民从外观、车牌上很难辨认出来。唯一存在的疑点是，“克隆出租车”不能刷交通卡。
常用的一种识别方法是看牌照号段，不同出租车公司都有专属的号段。如果执法人员观察到，一辆“强生”出租车，悬挂牌照是“大众”公司的号段，那么这很有可能是“克隆出租车”。很快，“克隆出租车”司机意识到了问题，不仅用高仿真的材料制作牌照，而且将牌照数字与车身颜色(所属出租车公司)进行匹配。这样，执法人员就无法“一眼看穿”。
部分“克隆车”司机想出了更狠的招。他们与正规出租车公司驾驶员勾结，由驾驶员向公司报失，申请补领1张牌照。这样就有2张真牌照，正规车有1张，“克隆车”有1张。双方利益共享，要查难上加难。执法人员只有等车辆停止后，查验前挡风玻璃处、或前引擎盖内的车架号，输入PDA在信息库内比对，从而识别。
处罚遭遇困境 问题亟待解决
即便抓住了“克隆出租车”，在处罚时也会遭遇困境。《上海市查处车辆非法客运办法》规定，假冒客运出租汽车的，除了扣车，最高可罚款5万元。而司机购车花费不过约2万元。司机遭遇执法查处时，往往选择弃车逃跑——大不了再到黑市买一辆。
此外，目前公安机关查处“克隆出租车”司机，主要使用的罪名是“伪造、变造、买卖国家机关证件罪”。陆炜坦言，在各个区县的司法实践中，对相关法条有不同看法。有时，查扣的车上只有驾驶员服务卡，所谓服务卡就是出租车副驾驶座位置摆放的显示司机工号、星级、头像的卡片。这张卡上有运输管理处的落款，但是并无公章。所以，上述罪名有时并不能被认定。
（责任编辑：杨淼）
