深圳的慈善事业一直走在全国前列，深圳也积极推进公益慈善体制改革。按照“政社分开、会会分离”的原则，我市积极推进市、区两级慈善会去行政化改革，推出公益信托和慈善金融新政策，我市首批有7个社区基金会试点，筹集社区资源服务社区发展。
“在公益事业中，如果把传统的捐助、救助称作1.0版本，企业独立运作公益项目称作2.0版本，那么我们规模化的社会创新资本开展公益项目就是3.0版本。”在公益星火二期——企业家社会创新成长计划的启动仪式上，市委副书记、深圳市社工委主任戴北方现场指出，社会创新，是最好的公益事业。通过整合政府、市场、社会三方面的资源，互为支撑、共同进退，有利于形成社会治理的多元共治这么一个新的格局。
慈善基金会定位于城市社区基金会
“我市推行市慈善会改革，将成立深圳经济特区慈善公益联合会和深圳市慈善基金会。”市慈善会秘书长房涛说，早在2012年6月市慈善会就提出改革，完善机构的体制机制改革，让机构更具活力参与到社会治理中，体现慈善的民间性、社会性。
市慈善会应如何改革？经过市民政局等多个单位的反复论证，市、区两级慈善会的行业协会功能和慈善基金会功能应实行分离，分别成立慈善公益联合会和慈善基金会两个独立法人机构，建立各自独立的法人治理结构和现代慈善基金会管理制度。
据统计，2011年底我市注册基金会仅19家，今年达到99家，另外还有8家在国家民政部注册，38家在省民政厅注册，实际上共有145家基金会在深圳开展慈善活动。“当初市慈善会成立的时候，深圳的基金会很少。如今，基金会不断增多，就需要成立行业协会。”房涛表示，行业规则的制定、政策的推动、自律、评比表彰等都需要行业协会来做，慈善公益联合会将应运而生。此外，深圳市慈善基金会应定位于城市社区基金会，专注于本土资源链接本土利益的相关者，以社会创新的方式去解决本土的社会问题。
用本土资源服务本土民生
“这里有专业的老师给我们辅导功课，还有形式多样的兴趣班，可以学画画、学跳舞。”家住光明凤凰社区的小朋友桃子向记者说道。记者昨日从光明新区凤凰社区基金会了解到，暑假期间，社区基金会启动“金色朝阳归侨子女成长计划”，由基金会出资25万元，为社区40个孩子提供课业辅导和兴趣培养服务，此外，还为社区内的17个残疾人实现买按摩仪等微梦想微心愿。
这是我市7家社区基金会的一个小缩影，今年3月，《深圳市社区基金会培育发展工作暂行办法》出台，我市7家社区基金会在社区内链接资源解决社区居民的需求。社区基金会能为居民解决身边的问题提供有力的资金保障。
房涛指出，城市社区基金会未来的发展方向，是立足于深圳整个城市，为城市的社会问题寻求解决方案，即用本土资源服务本土民生，了解市民面临的社会问题，并跟居民共同解决这些问题。具体来说，可依托市民政局一直在推的社区服务中心和社工，全市448家社区服务中心将是很好的合作者和执行者。
积极在公益信托、公益创投领域破冰
“如果将慈善与企业比喻成光谱的两头，那么公益信托、公益创投等慈善金融就是连接这两头的桥梁。”房涛指出，当前公益创新的浪潮正冲击着传统的公益模式。传统慈善一般都是消耗型慈善，具有社会价值却少有经济价值，而企业寻求经济回报，如果仅做消耗型慈善，将难以放大慈善的救助面。未来，基金会不仅要做筹款和救助，更重要的是把过往消耗型的救助转换成社会影响力投资，善用和盘活慈善资产，并让它持续增值。
公益金融创新列入了今年市政府1号文件《深圳市人民政府关于充分发挥市场决定性作用全面深化金融改革创新的若干意见》，提出了积极开展慈善公益信托等创新产品试点。目前，深圳开始在前海探索设立试点信托公益公司，与国际接轨，深圳将加快脚步，积极在公益信托等慈善金融领域破冰，为国内其他城市提供试点经验。
市民 议改革
创新慈善平台 对接社会捐赠
深圳特区报讯(记者 罗莉琼)近日，潘石屹夫妇宣布设立“SOHO中国助学金”，在全球范围内捐助1亿美元助学金，其中，哈佛大学受捐1500万美元，这笔助学金是为了资助在美国顶尖大学学习的中国贫困学生。这场“越洋捐款”引起广泛关注。“在深圳这片热土，我时常感受到深圳慈善的热度和各界爱心人士的诚挚热心。”德义基金秘书长周家沛对记者说，在国外，企业家向高校捐款渠道很畅通，而我国缺乏一个向高校捐款、监督的平台，构建、创新慈善平台是一项迫切工作。
去年8月，周家沛从北京来到深圳，创办了德义基金。他感叹，创办公益机构比企业创业还难，幸运的是他有爱心朋友们的支持。目前，德义基金“与爱童行”项目已救助了近100名孤贫大病儿童，给他们继续点燃生命希望。周家沛亲手接过一个极度贫苦家庭捐赠给一位病童的100元，也看到过高度截瘫长期卧床却通过网络给病童募捐的志愿者，深圳中小企业家联谊会也有剃光头发为癌症儿童筹款的企业家……
“慈善事业需要爱心更要创新。”作为一名公益践行者，市民李伟认为在深圳这座爱心城市，来自五湖四海的人在这里聚集，他们的爱心也在这里生根发芽。有了爱心作为支撑，创新慈善事业才能走得更远。“我们可以借鉴商业手法做慈善，尝试做公益信托、公益创投等慈善金融新产品。”
周家沛认为，中国公益更丰富的公益形式会不断涌现，如：公益创投、公益信托等，这些举措深圳可以先行先试，推动中国公益新发展，发挥公益慈善对社会和谐的促进作用。
（责任编辑：杨淼）
