据中国之声《新闻纵横》报道，最近，发生在湖南省益阳市南县的一场行政诉讼官司，引发了舆论的普遍关注。因为这看起来是一起少有的，下级政府状告上级政府的案件。
具体来说就是南县三仙湖镇人民政府，因为一个渔场集体土地的所有权认定的纠纷，将南县国土资源局和南县人民政府告上法庭。一个乡镇政府，将自己的“顶头上司”——县级政府推上被告席，是维护自身权益还是另有隐情？
湖南益阳南县三仙湖镇人民政府将自己的“上级单位”南县人民政府和南县国土资源局告上了法庭。舆论漩涡中的原被告双方都不约而同的向记者表示，这不过是一场普通的行政诉讼。不存在“跟上级单位叫板”。
南县国土资源局法制股股长戴玉泉：在提起诉讼之前，他做了一个异议登记的，15日内，必须向人民法院提起诉讼，这是有规定的。
三仙湖镇政府所做的异议登记是关于三仙湖镇渔场的土地权属问题。2005年南县国土资源局向三仙湖镇渔场颁发了集体土地所有权证。证件上标明，土地所有权人是“南县三仙湖镇渔场村民集体”。在过了将近十年之后，三仙湖镇人民政府提出，南县国土资源局对三仙湖渔场错误颁发了土地所有权证书，应予以撤销。三仙湖镇渔场的土地所有权应属于三仙湖镇政府所有。
三仙湖镇党委书记黄群：当时办那个证的时候，是国土部门，可能认为，一是为了迎接上面的检查，二就是这个程序手续不规范，当时的开发公司和鱼塘在2000年的时候就已经分别成立了，办事员在没有通过政府程序没有到位的情况下就颁了那本证，南县原先颁的证全部都收集回去了，只有这本证没有收集回去，所以就遗留了问题在这里面。
在接受记者采访时，南县国土资源局法制股股长戴玉泉也表示，2005年，国土资源局在向三仙湖镇渔场颁发集体土地所有权证时，可能存在工作误差。
戴玉泉：：当时办证的时候是一村集体土地所有权的初次登记，他初次登记的时候可能有一些物权在调查的时候出现了一些误差，调查的时候可能没有调查清楚。
但这样的说法，引起了三仙湖镇渔场的质疑。三仙湖镇渔场代理律师严曙光认为，三仙湖镇和南县国土资源局的说法站不住脚：
严曙光：办证的过程中间是经过乡政府认可了的，并且这个证已经办了十年了，不是一年两年。镇政府知道这个办证的过程和结果，你们都是一清二楚的，十年之后，你们再来起诉，起诉期限早已经过了。按照镇政府的要求，把这个资料交给镇政府审核，镇政府认可同意的，把资料交给国土局了。这个东西是镇政府已经认可的事实，如果这个土地属于乡（镇）政府所有的话，（不利于）对农民权益的保护，会极大的损害渔场的整体利益。
实际上，关于三仙湖镇渔场的土地权属问题，三仙湖镇渔场和三仙湖镇政府之间早有争议。争议点在哪里？为什么最终选择了行政诉讼的解决方式？
2000年，三仙湖镇政府成立开发公司，将三仙湖镇渔场5000多亩水面外包进行养殖，由三仙湖镇政府管理，并收取承包费。而渔场剩余1000多亩的水面则归渔场农民使用。三仙湖镇渔场渔民龙正南说，当年开发公司管理的水面实际上是最初由三仙湖镇渔场贷款开发，最终三仙湖镇政府以减免税费的方式将水面接管。
（责任编辑：杨默）
