开栏的话:
今年上半年,全区上下按照自治区党委、政府对经济工作的总体部署,着力在稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定上下功夫,实现了经济增速和质量同步提高、经济和社会协调并进,发展态势总体上积极向好。为充分展示今年以来全区重点项目建设、产业发展、民生改善、深化改革等经济运行中的亮点和典型经验,本报从今日起推出“上半年经济观察”等我区经济运行报道相关专栏,敬请关注。
随着公路通车,林芝地区墨脱县告别“高原孤岛”历史。当地政府利用自然资源优势,大力开发特色产业,带动群众收入水平不断提高。 图为在墨脱县德兴乡农牧民专业合作社,员工在检查即将出厂的竹编。 记者 高加库 摄
风行浪起,舵稳锚深,行坚航远。
拉长经济社会发展的时段,放宽比较的视线,但凡是笃毅前行的经济体无不是在乘风破浪、拨云见雾中奋勇前行。
发展之路无坦途,山的那一头其实还是山。唯有知难勇毅向前,掌舵沉稳裕如,西藏的发展才能不断达到新的高度。
今年上半年,面对错综复杂的国内外形势,自治区党委、政府坚持稳中求进总基调,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定,增幅逐步加快、质量日趋提升、结构不断优化、经济社会同步、发展稳定协调,实现了经济社会又好又快发展。
脚步更加坚实、节奏更加稳健、战略更加清晰、定力更加专注,中国梦照耀下的西藏,正在全面建成小康社会的伟大征程中谋求新的跨越。
坚持跨越式发展,内涵不断深化
相比内地,雪域高原的气候转暖迟,转冷早。反映在经济生产上,项目开复工、旅游客流、劳动力市场、商品生产、企业经营等诸多方面的淡旺季之分格外明显。
就是这样一个人们不希望而又事实存在的“季节经济”,有时与其他因素叠加,给开局的发展蒙上“倒春寒”的雾影。
一季度经济运行数据显示:生产总值完成172.3亿元,增长9.2%,比全国增速高1.8个百分点,但同比却回落了2.8个百分点。与跨越追赶的发展态势和愿景相比,宏观数据不容乐观。
看全国,增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期三期叠加;看区内,投资马力尚未全开,季节经济“借尸还魂”,西藏与全国一样面临较大经济下行压力。
善弈者谋势,不善弈者谋子。
2014年经济开局究竟处于发展大势的何种方位和站点?自治区党委、政府深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,深刻洞察区内外经济社会发展大势,深刻把握自治区发展的阶段性特征,科学提出要抓住五个好时机:紧紧抓住党的十八届三中全会吹响全面深化改革的号角、经济发展活力不断增强的好时机;紧紧抓住全区上下深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和关于西藏工作的一系列重要指示批示精神、凝聚起全区各族人民建设社会主义新西藏强大正能量的好时机;紧紧抓住深入开展党的群众路线教育实践活动,全区转作风思发展兴实干氛围不断增强的好时机;紧紧抓住中央加大对西部地区支持力度、政策优势更加凸显的好时机;紧紧抓住全区社会大局和谐稳定、发展环境进一步优化的好时机,牢牢掌握经济社会发展主动权,为实现长远目标奠定坚实基础。
机遇得之于高瞻远瞩、审时度势,收之于运筹帷幄、沉着应对。
瞄准实现中华民族伟大复兴中国梦的目标,瞄准到2020年与全国同步全面建成小康社会的目标,瞄准实现西藏跨越式发展和长治久安的目标,瞄准确保生态良好的目标,自治区党委、政府主动作为,精准发力,果断采取一揽子有力应对措施,进入4月份后,各类经济活动日趋活跃,一扫头季度的低迷:
——在经济工作上保持定力。紧紧盯住经济增长速度不放松,上半年全区生产总值增长10.7%,比一季度提高1.5个百分点,由之前的全国第九位上升到全国第三;
——在项目建设上开足马力。拉林高等级公路项目完成开工路段总工程量的一半以上,拉洛水利枢纽开工,拉日铁路8月15日通车运行,旁多水利枢纽、川藏联网工程即将竣工,藏木水电站建设顺利。上半年规划内项目落实国家投资296亿元、占年度计划的65.8%,实现了时间过半、任务过半;
——在民生改善上持续着力。农牧民人均现金收入增长14.8%,增速全国第一。年初安排70多亿元实施11项新的民生政策,五保集中供养和孤儿集中收养项目共开工38个,民生福祉不断;
——在改革开放上激活动力。上半年市场主体突破14万户、增长9.8%,民间投资增长51.1%、同比提高29.9个百分点,贷款余额1374.41亿元,同比增长71.22%。
从去年底的12%到年初的9.2%再到上半年的 10.7%,一个短期经济增速的小波动和高位上的快速拉升再次证明:西藏的跨越式发展大趋势难以逆转。
回望半年经济形势,长短目标定位、显潜优势布局、虚实能量互补、速度质量统一、经济社会同步、发展环境协调等一系列发展的坚守、睿思和风度,紧扣住经济运行的第一阵心跳。
谋一时者谋万世;谋一域者谋全局。纵观西藏甲子巨变,人们用三个跨越来高度总结:社会制度的跨越,经济发展的跨越和发展模式的跨越。跨越是西藏进步的总基调,半年的经济运行扣住的就是跨越的心跳。
“跨越式”是速度上的赶超还是产业阶段的跳跃?或者通俗地讲,是“提速走老路”还是“转轨抄近道”?实践中的思量最终靠实践做了解答。
西藏上半年经济又好又快的发展实践已然昭示:西藏的跨越式发展是一种快速度的发展,更是有质量有效益的发展;是在民生先动、市场推动、项目带动、金融撬动、创新驱动、环境促动下的高水平的发展;是优势资源优先开发、优势地区优先发展的非均衡发展;是结构优化、生态环境良好的可持续发展;是社会稳定、民族团结、幸福不断增强的和谐发展。
